不丹首相公开表示："应当让印度和日本成为联合国安理会常任理事国。"一个战败国，有啥权利？ 这话说得轻巧，但背后藏着不少门道，联合国安理会不是谁想进就能进的俱乐部，它的五个常任理事国中国美国俄罗斯英国法国，那是二战用鲜血换来的地位，这些国家在反法西斯战争中付出了巨大代价才获得这个资格。 日本作为二战战败国，现在想成为常任理事国确实有点讽刺，联合国宪章里至今还保留着针对二战轴心国的"敌国条款"，这条款就是防止法西斯国家再次发动侵略的法律紧箍咒，日本这些年没少在联合国活动想删掉这个条款。 不丹这次替印度日本说话，时间点很微妙，就在前几天金砖国家外长会议刚开完，印度外长亲自主持了会议，俄罗斯外长拉夫罗夫也表态支持印度和巴西成为常任理事国，不丹这时候站出来不是孤立事件，而是一场精心安排的外交合奏。 但你仔细想想，不丹自己跟联合国五个常任理事国连外交关系都没建立，这样一个国家在联合国大会上为别人争取常任理事国席位，这事本身就很耐人寻味，不丹的外交和防务很大程度上受印度影响，它的表态到底有多少自主性很值得琢磨。 印度想入常不是一天两天了，它确实有些资本，人口世界第一经济也能排进前五，但中印边境冲突成了它的绊脚石，中国作为常任理事国不可能不考虑这个因素，印度拉拢不丹这样的小国站台，恰恰暴露了它在真正关键国家那里得到的支持还不够硬。 日本那边就更复杂了，它和德国巴西印度组成了"四国集团"，抱团争取入常，美国英国法国表面上支持，但俄罗斯直接放话德国和日本永远不能成为常任理事国，中国对日本入常更是保持沉默，这说明二战历史问题至今仍是日本绕不过去的坎。 安理会改革吵了这么多年没结果，根本原因在于这不是简单的扩编问题，而是关乎国际秩序主导权的重新分配，现有五个常任理事国都有一票否决权，谁愿意轻易稀释自己的权力？新成员给不给否决权？给的话安理会更没法做决定，不给的话又成了二等公民。 不丹首相说安理会要反映当今全球现实，这话听起来没错，但国际政治不是请客吃饭，不是你觉得该怎样就怎样，联合国体系建立在二战胜利成果基础上，推翻重来的代价谁也承担不起，改革应该在现有框架内逐步推进。 从中国角度看这个问题更清楚，我们是二战胜利成果的继承者，也是现行国际秩序的维护者，支持印度巴西发挥更大作用，但对日本入常保持警惕，这种区别对待体现了对历史负责的态度。 印度日本入常这事，说到底是国际力量对比变化带来的必然诉求，但实现起来难度极大，五年内都不太可能有实质性突破，毕竟修改联合国宪章需要三分之二会员国同意，还要五个常任理事国都不反对。 读者朋友们，你们觉得联合国安理会是否应该扩容？如果扩容的话，哪些国家真正有资格成为新的常任理事国？