波兰于本月12日非常冲动地关闭了与白俄罗斯的边境,致使中欧班列中断,直到目前没有恢复。9月12日当天,俄罗斯与白俄罗斯举行联合军事演习,在演习开始之前,有19架无人机飞入波兰领空,波兰将关闭边境作为对俄白威胁其安全的回应,但是现在受影响最大的是中国与欧盟的贸易。
经过波兰的中欧班列是中欧之间的路上大通道,2024年的运输额增长了10.6%,达到了250亿欧元。不过也有分析人士认为,目前中欧班列对欧业务仅占整体业务的15%左右,影响并不像想象的那样大。
俄白演习于12日开始,16日结束,但波兰并没有随着演习结束开放边境,或者至少允许中欧班列通过,说明波兰此举的用意比应对波白地区因军事演习导致的临时紧张局势要深刻得多。外界普遍注意到,特朗普总统近来一直督促欧盟加强对中国的贸易施压,以促使中国改变对俄罗斯的立场。
随着波兰关闭边境的延长,中欧班列受影响突出出来,很多人都怀疑波兰这样做与特朗普的主张存在某种联系。美国政治新闻网援引波兰对外情报局前局长彼得·克劳奇克的话说,“华盛顿肯定非常乐意看到这些路线关闭,特朗普不用去加征关税,但现在中国商品的主要陆路通道暂时被封锁了。美国会对此会心一笑,支持波兰政府不急于重新开放,至少不会很快。”
波兰方面否认关闭边境是针对中欧班列的行动,波外交部称,该决定不是为了要影响贸易伙伴的商品运输,“如果无法保障边境安全,就不能确保自由贸易”。但现在军事演习结束了,波兰方面18日称,“白俄罗斯边境地区仍有无人机活动,波白边境局势仍非常紧张。”
中欧班列于2011年开通,是连接中国与欧洲最重要的陆路货运通道,途经俄罗斯、白俄罗斯后抵达波兰马拉舍维奇枢纽,再分拨至欧洲26国220多座城市。欧洲铁路货运协会数据显示,85%-90%以上的中欧班列经过或到达波兰。波兰关闭边境,意味着一些满载电子产品、汽车零部件、光伏组件等货物的列车滞留白俄罗斯,供应链综合成本上涨逾15%。对Temu和Shein等电商巨头来说它是对欧贸易的生命线,它们将面临延误和高额改道费用,
不过目前这条线路只占中欧贸易总额的3.7%,这个比重很小。2024年,中欧之间7320亿欧元的货物贸易主要通过海运。对波兰来说,中欧班列为该国带来了约2亿美元的过境费。波兰铁路货运公司等铁路运营商警告称,边境长期中断将迫使铁路改道,途经哈萨克斯坦、里海、黑海和土耳其,这对该公司而言将是一个坏消息,也将削弱波兰在欧洲交通体系中的地位。
对欧洲来说,经中欧班列向中国出口的主要产品是汽车、电子设备、机械零件等产品。但是欧盟当前的态度模棱两可,欧盟委员会9月18日表态称,欧盟正在密切监测波白边境关闭可能造成的经济和贸易影响,“但现在谈论更多细节还为时过早。”欧盟同意波兰的立场,称其是对俄罗斯“非法和不公正战争”的合理回应,目前需要首先处理安全议题。
波兰对外情报局前局长克劳奇克说,欧洲也参与了谈判,“或许欧洲并不乐意看到主要通道被堵住,但我没有看到任何国家做出反应,欧盟委员会和各国政府都没有。所以我认为,欧洲可能会使用其他路线,比如空运或海运,鹿特丹和汉堡的港口会非常乐意接收那些无法再通过波白边境的货物。”
有商界乐观人士预期波兰堵塞中欧班列的问题“月底前有可能解决”“一两个星期的堵塞可以接受”,所以现在“货照收”。但是波兰方面强调,“(对我们有利)的贸易逻辑正在被安全逻辑取代”。因此有人怀疑,波兰现在是一个大棋盘中的棋子,它通过中欧班列这个点向中国发一个信号,希望中方回应欧盟对俄乌冲突的关切。欧洲新闻网认为,欧盟在安全上一直支持华沙的立场,他们在这件事的表态很谨慎,避免给人留下批评波兰的印象。
波兰经济学家康拉德·波普洛夫斯基认为,“尽管波兰和白俄罗斯边境的贸易额巨大,但仍不足以促使北京改变对莫斯科或明斯克的立场。”
波兰应该不会长期坚持关闭边境口岸,因为那对他们自己不利。但他们并没有给出恢复中欧班列的时间表,这样的不确定性对贸易非常有害。事实上,波兰这次封堵中欧班列即使是临时性的,也已经对中欧贸易路上运输通道的稳定性造成了冲击。中国应该加快对中欧班列备用路线的规划,鸡蛋不能放在一个篮子里。
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