哥伦比亚政府突然宣布 7月14日，哥伦比亚政府放了个大新闻：他们对中国的石油和天然气管道管征收新税了！ 根据哥伦比亚贸工旅游部 7 月 10 日发布的公告，此次征税是对 2020 年启动的反倾销调查的日落复审结果，决定以最低限价的形式继续实施反倾销措施，有效期为五年。具体来看，无缝油气钢管的最低限价为净重 2756.17 美元 / 吨，焊接油气钢管为净重 1537.41 美元 / 吨，当涉案产品的离岸报关价低于最低限价时，将征收差额反倾销税。 这一政策并非哥伦比亚首次针对中国管道管产品采取贸易限制措施。早在 2021 年，哥伦比亚就曾对中国同类产品征收 35.9% 和 33.13% 的反倾销税。此次日落复审的肯定性终裁，意味着哥伦比亚认为中国产品仍存在倾销行为，且对本国相关产业造成损害。 从哥伦比亚的经济背景来看，近年来该国持续推进税制改革，旨在增加财政收入并调整经济结构。2024 年提交的税制改革法案中，企业所得税税率从 35% 调整为 27% 至 33% 的累进税率，同时提高了煤炭行业的附加税。 此外，哥伦比亚还对石油和煤炭企业加征最高 15% 的税，以支持农业、教育和国内和平项目。这些措施显示出哥伦比亚政府通过税收政策调控经济的意图。 中哥经贸关系方面，中国是哥伦比亚的第二大贸易伙伴，双方在能源领域的合作由来已久，中石化早在 2010 年就收购了美国 Hupecol 公司在哥伦比亚的资产。2025 年 5 月，哥伦比亚正式加入 “一带一路” 倡议，双方签署合作规划，强调在基础设施、清洁能源等领域的合作。然而，此次税收政策的出台，可能对中国企业在哥伦比亚的能源项目产生一定影响。 目前，中国商务部尚未就此次税收政策发表正式回应。但根据以往案例，中国企业可能会通过法律途径或外交渠道进行沟通，争取合理待遇。在 2021 年的反倾销终裁后，中国企业曾通过中国贸易救济信息网等平台表达关切。 哥伦比亚此次政策的背后，可能存在多重动机。其一，哥伦比亚正推进能源转型，计划到 2050 年实现碳中和目标。对传统能源行业加税，或旨在引导投资向可再生能源领域倾斜。 其二，哥伦比亚近年来财政压力较大，2024 年吸收外国直接投资同比减少 15%，通过增加税收可缓解财政赤字。 其三，哥伦比亚在加入 “一带一路” 后，可能希望通过调整贸易政策，在能源合作中争取更有利的地位。 对于中国企业而言，此次税收政策将增加石油和天然气管道管的出口成本，可能影响相关项目的竞争力。若中国企业在哥伦比亚参与油气管道建设，采购本地管道管的成本可能上升。不过，中国企业在哥伦比亚的可再生能源领域仍有合作空间，如中国电建参与的艾斯科巴尔光伏项目，以及比亚迪在电动汽车领域的布局。 总体来看，哥伦比亚此次税收政策是其贸易保护措施与国内经济调整的综合体现,中哥双方需通过对话和协商，妥善处理贸易摩擦，同时深化在清洁能源等新兴领域的合作，以实现互利共赢。 随着哥伦比亚能源转型的推进，中国企业也需调整策略，积极参与当地可再生能源项目，以应对政策变化带来的挑战。