北约32国联合声明对中国只字未提,这一变化引人注目。北约峰会落幕,32个成员国发表的联合声明精简了许多,内容变化大,尤其是对中国不再提及。以前美欧总想把中国和俄乌冲突扯上关系,站在道德制高点对中国指手画脚,今年却连形式主义都不愿做了。
北约内部对此不再有共识,欧洲国家强烈反对,导致声明中不提中国。日韩领导人也缺席峰会,摆明了要保持距离。北约“重返亚洲”的计划,在正式峰会场合激不起水花。北约推广亚洲战略时,总是拿中国做参照,需要一个“假想敌”来为其行动提供动机,还得日韩附和。今年这些条件都不具备了,美国只想尽快与中国达成协议,日韩领导人不来捧场,北约炒作中国话题,只会自讨没趣。
中欧峰会在即,欧盟也不想节外生枝。不少国家反对在声明中提到中国,德国是其中之一。德国新总理默茨的态度出乎意料,之前对中国措辞强硬,北约峰会上却反对提中国。这让欧盟鹰派政客意外,不得不重新评估德国新政府的对华立场。德国的反对,给了欧盟领导层一个台阶下。中国外长正在访问欧洲,冯德莱恩等人也要赴华参加中欧峰会,这些外交因素,都是北约欧洲成员国必须考虑的。北约目前最迫切的任务是讨好美国总统,维系美欧跨大西洋伙伴关系,而不是渲染与中国的对立。美国对这一话题不感兴趣,欧洲内部也莫衷一是。
北约峰会的重点是维护美欧同盟的面子,而不是对华示强。北约外交策略调整,以美国为中心,欧洲核心关切被搁置。北约峰会成本高达1.2亿欧元,成果是口头上满足美国对军费预算的要求,但声明里玩文字游戏,只说“成员同意”,而非“全体成员同意”。北约峰会后,欧洲注意力转向中欧峰会,只有与中国加强合作,欧盟才能摆脱“被边缘化”的困境,但前提是欧盟必须克服偏见,建立正确的战略认知。