上证报中国证券网讯据上海市商务委7月1日消息，为推动上海市海关特殊监管区域深化改革，提升其对全球贸易与供应链体系的支撑作用，近日，上海市商务委、市发展改革委联合印发《推动海关特殊监管区域深化改革转型升级上海行动方案（2025-2027年）》。

《行动方案》提出实施“功能转型升级、产业提质升级、管理机制改革、公共服务提升”四大行动。

行动方案分为两个部分。

第一部分明确了工作目标，即经过三年努力，各保税区域进一步实现功能定位清晰，产业特色明显，监管措施与产业功能匹配，智慧+信用+协同的监管机制高效，统筹发展和安全能力增强，在应对国际贸易大变局重塑新格局中发挥引领、示范、带动、辐射作用，成为上海“五个中心”建设中重要的功能型节点支撑，链接国内国际双循环和推动对外开放制度创新的作用进一步彰显。

第二部分具体提出实施“功能转型升级、产业提质升级、管理机制改革、公共服务提升”四大行动的主要任务。

实施功能转型升级行动，突出特点聚焦重点打造优势。提出7项任务：

支持外高桥保税区建设全球贸易在岸+离岸中心。

支持洋山特殊综合保税区向综合性全功能特殊综保区转型。

支持金桥、漕河泾综保区建设保税研发带动智能制造的专业型综保区。

支持外高桥港、浦东机场综保区向特色鲜明、运转高效的口岸枢纽型综保区升级。

支持松江、青浦、嘉定、奉贤综保区转型成为新业态赋能产业发展的多功能综保区。

发挥上海自贸试验区制度创新引领带动辐射作用。

支持保税区域优化布局。

实施产业提质升级行动，推动新业态新模式加速发展。提出7项任务：

建立重大项目导入机制。

推动国际分拨提质增量。

支持保税加工制造转型升级。

推动保税维修加快发展。

推动保税研发高质量发展。

提升综保区跨境电商监管便利。

支持高价值商品保税展示交易业务发展。

实施管理机制改革行动，提高跨部门监管协同能力。提出6项任务：

健全工作机制。

建立跨部门数智监管辅助平台。

探索优化“一线、二线”管理。

优化区内监管模式。

优化智慧监管系统。

推动监管制度创新试点。

实施公共服务提升行动，优化区域发展的软硬件环境。提出6项任务：

强化园区公共服务。

强化空间保障机制。

强化政策扶持资金保障机制。

强化金融服务保障。

加强人才服务支持。

加强宣传引导。