过去一周,俄罗斯无人机多次侵入波兰和罗马尼亚领空,直接考验着北约的应对能力与内部团结。尽管美国态度保留——特朗普称事件“可能为意外”,但部分欧洲盟国已向波兰增派兵力协助空中巡逻,并考虑借鉴乌克兰的反无人机经验。与此同时,“在乌克兰领空拦截俄方目标”的提议再次引起讨论。
乌克兰和波兰外长均表示,这一设想值得考虑,但实际操作面临政治与军事层面的复杂挑战。设立禁飞区虽在北约历史上有过先例,但在乌克兰对抗核大国俄罗斯的背景下,该举措一直被避免采用,主要原因包括可能引发直接冲突甚至核升级、需大规模部署先进战机、存在显著军事损失风险,以及无法阻止炮火袭击所可能导致的人道误判。
目前,北约仍拒绝考虑在乌设立全面或局部禁飞区,倾向于继续以提供防空装备和训练的方式间接支持乌克兰。这种做法的局限在于北约自身缺乏应对现代无人机威胁的实际经验,近期波兰事件中北约仅击落少数入侵无人机,也暴露出防御体系的不足。
若未来决定在乌境外或领空拦截目标,北约需解决合法性授权、联盟内部分歧及行动有效性等关键问题。波兰和罗马尼亚被视为最可能参与行动的国家,但两国国内政治环境不同,决策仍存变数。而匈牙利、斯洛伐克等国态度谨慎,不愿与俄直接对抗。
北约秘书长吕特近期回避就该设想明确表态,仅重申联盟的防御性质。目前看来,尽管部分成员国展现出积极姿态,北约整体仍保持审慎,避免采取可能显著升级局势的举措。