【北约同意提高国防开支目标，西班牙表示将退出】

（路透社）北约成员国周日同意将国防开支目标大幅提高到国内生产总值的5%，这是美国总统唐纳德·特朗普所要求的，但西班牙表示，在海牙峰会召开前几天，它不需要遵守这一目标，而这次峰会本应展示团结一致。

北约官员此前一直急于在周三的会议之前就新的开支承诺达成共识声明。但西班牙首相佩德罗·桑切斯周四表示，他不会承诺达到5%的目标。

北约秘书长马克·吕特提议通过将北约的核心国防开支目标从国内生产总值的2%提高到3.5%，并额外在网络安全以及为军事车辆改造道路和桥梁等相关项目上花费1.5%，以实现这一目标。

在外交官们周日就妥协文本达成一致后，桑切斯迅速宣布西班牙无需达到5%的目标，因为其只需花费国内生产总值的2.1%就能满足北约的核心军事要求。“我们充分尊重其他国家增加国防投资的合理愿望，但我们不会这样做。”桑切斯在西班牙电视讲话中说。

根据北约的估算，西班牙2024年在国防上的开支占国内生产总值的1.24%，约为172亿欧元（约合198亿美元），这使其成为联盟中按经济产出比例计算国防开支最低的国家。

北约官员主张，为了应对来自俄罗斯日益增长的威胁以及让欧洲在其自身安全方面承担更多责任，因为美国正在将其军事重点转向中国，大幅增加国防开支是必要的。

特朗普批评桑切斯的立场可能会在峰会上与特朗普发生冲突，特朗普曾多次指责欧洲国家在国防上的开支不足，并威胁说如果它们达不到目标，就不会保卫它们。周五，特朗普表示西班牙“必须支付其他所有人必须支付的费用”，而马德里在国防开支方面“臭名昭著”。然而，他也暗示美国不必达到新目标，因为美国长期以来在保护欧洲大陆方面已经花费了大量资金。

北约称，华盛顿2024年在国防上的开支估计占国内生产总值的3.19%。但桑切斯认为，西班牙没有必要达到新目标，而试图达到这一目标将意味着对社会保障支出（如国家养老金）进行大幅削减，或者提高税收。北约没有发布妥协的峰会文本，该文本只有在北约32个成员国的领导人峰会上通过后才会正式生效。

但外交官们表示，关于开支承诺的措辞从“我们承诺”改为“盟友承诺”，使西班牙能够表示这一承诺并不适用于所有成员国。路透社看到的一封信中，吕特告诉桑切斯，西班牙将有“灵活性来确定其自身主权道路”，以实现与北约商定的军事能力目标。

一位北约外交官表示，吕特的信件只是“确认盟友自行制定实现其能力目标承诺的路线”。北约官员对西班牙能否仅通过花费国内生产总值的2.1%来实现其军事能力目标表示怀疑，正如桑切斯所建议的那样。这些目标是保密的，因此无法独立核实其成本。

“所有盟友现已同意峰会声明——其中包括新的国防投资计划，”这位外交官说，他匿名讨论内部事务。外交官称，吕特最初提议各国在2032年达到新目标，但最终文本中的截止日期是2035年。还将在2029年对目标进行审查。