“市场监管部门要告诫广大餐饮连锁企业——不能只开店、不管店！不能只收费、不担责！”2025年9月28日，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，市场监管总局食品安全总监孙会川说。

界面新闻从发布会现场了解到，根据中国连锁经营协会的统计，中国餐饮连锁化率从2020年的15%提升到2024年的23%。“一方面，餐饮连锁化带动了餐饮业上下游全产业链的快速发展，涌现出了一批大家耳熟能详的餐饮连锁品牌；但另一方面，一些餐饮连锁企业频繁爆出食品安全问题，不仅辜负了消费者信任，也影响大众对食品安全的信心。”孙会川说。

孙会川介绍，上世纪80年代末，我国开始出现餐饮服务连锁经营。近年来，餐饮服务连锁经营发展出直营、合营、加盟、内部合伙、有限城市加盟、特定店型加盟等多种模式，呈现出多元化、差异化、数字化等趋势特点，发展较为迅猛。

但在现行法律法规中并没有针对连锁餐饮这一业态明确具体监管要求，2015年修改的《食品安全法》仅在第四十三条提出，地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。这是我国连锁经营处于起步阶段时提出的鼓励性条款，已不能适应目前我国餐饮服务连锁经营的发展趋势。

为此，市场监管总局近日出台《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，并于今日正式公布。孙会川介绍，《规定》首次明确了餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构等的定义，从过去单纯的“看数量”到目前的“看模式”，着重解决过去认定标准不统一导致的“监管对象不明确”的问题。