经中美双方商定，美国财政部部长耶伦于4月4日至9日访华，耶伦财长系今年首位访华的美内阁成员。期间中方与耶伦财长举行了多层级、多领域的会谈交流。

4月5日至6日，中美经贸双方牵头人、中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与耶伦财长在广州举行多轮会谈，就两国及全球宏观经济形势、应对全球性挑战及双方经济领域关切事项进行了深入、坦诚，务实、建设性的沟通。

4月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在京会见耶伦财长，就中美关系、中美经济关系、应对全球性挑战等议题深入交换意见。

作为全球第一大经济体和第二大经济体的中美两国关系，对全球发展至关重要。尽管近些年来“脱钩”言论甚嚣尘上，但中美关系的重要性仍显露无疑。

纵观历史，经贸往来在中美关系发展中发挥了重要作用，尤其是中国加入WTO以后，双边经贸关系更加密切。体现在以下几个方面：

一、中美两国互为重要的经贸伙伴

过去10年，中美经贸合作发展十分迅速。目前中国是美国的第四大贸易伙伴，美国是中国的第二大贸易伙伴，在投资方面，美国在外资对华投资中位居第二。

二、经济互补性强

事实上，目前中美经济处于不同的发展阶段，双方可以彼此分享巨大的市场，中美经济发展水平、资源结构存在很大差异，在劳动力、资本和技术等方面具有各自的比较优势，因此，中美经贸关系发展有利于双方的优势互补。

1、中美经济在产业结构上存在互补性

中国经济以制造业为主，而且制造业规模庞大、产业链条完整，能够满足全球市场对低成本商品和大批量市场的需求，是名副其实的世界工厂。而美国经济则以服务业为主，高端制造业、高新技术产业发达，具备研发、创新和设计能力是美国经济的突出特点。

因此，中美两国在产业结构上存在互补性，双方可以通过合作共同提高全球产业链的效率并降低成本。

2、中美经济在资源配置上存在互补性

中国是资源大国，拥有丰富的人力资源、自然资源和市场规模，具有劳动力成本低、大规模生产和加工能力强的优势。而美国是技术和资本密集型经济体，拥有发达的金融体系、科技创新能力和知识产权保护体系。

中美两国在资源配置上的互补性，可以实现资源的优化配置，提高生产效率和经济效益。

3、中美经济在市场需求上存在互补性

中国虽然已成为全球第二大经济体，但同时也是世界上最大的发展中国家，市场需求潜力巨大，对各类商品和服务的需求正在不断增长。而美国则是全球最发达的国家，民众消费能力强，对高端产品和高附加值服务的需求旺盛。

中美两国在市场需求方面的互补性，可以通过商品和服务的互通互补、促进贸易和投资来实现。

4、中美经济在创新能力上存在着互补性

目前，中国经济增长方式已从过去的投资驱动转变为创新驱动，正在大力推动科技创新，培育“专精特新“的高新技术企业和创新型人才。

而美国是全球科技创新的引领者，掌握着全球尖端技术并拥有全球顶尖科技人才，拥有世界一流科研机构、高等教育体系和创新环境。中美两国可以通过合作，实现科技资源共享和合作创新，从而推动双方经济发展。

此次访华是耶伦继去年7月后再次访问中国，上次访华时她主动提出，中美经贸关系非常重要，与中国的经济脱钩将对美国造成灾难性影响，此番言论对于在美国政府内部改善中美关系，起到了一定的烘托氛围的作用。

此次耶伦访华的目的很明确，主要是两个问题。一是希望中国能够继续购买美债，帮助美国渡过难关。截至目前，美国债务总额已达34.61万亿美元，并以每百日近万亿美元水平激增，企业债和居民债也在同步攀升。

不仅如此，美联储的高利率还导致债务问题加速恶化。更为严重的是，美债的国际买盘与美债增速越来越不匹配，从而形成了债务堰塞湖。在此情况下，美国财政问题日益严重，美债只能转向内部消化，这就对美国经济造成严重威胁。

而美联储今年下半年有可能降息，因此会对世界主要货币贬值，导致许多国家抛售美债，这正是耶伦担心的问题，所以她此次访华中一定会对中国表示，美国经济前景不错，美债不会违约。

此次耶伦访华的主要目的，就是希望中国能够购买美债。长期以来，中国都是美元最重要的国际支持者，中国进出口主要以美元结算，同时储备了大量美元并购买了超额美债，人民币几乎成为了美元的衍生货币。因此，如果中国抛售美债，美国的压力将会非常大。

无奈之下，美联储只能继续印钞，然而，目前美联储已出现创纪录的亏损，如果再去购买美债只能进一步加剧亏损。

作为世界工厂的中国，”中国制造“不仅长期为美元增信，而且还为美债的国际输出提供了广阔的通道。然而，在经济上如此依赖于中国的美国政府，却一直将中国视为战略对手，为了遏制中国崛起，开启了针对中国的贸易战，采取各种制裁、封锁、断供等手段，就是不让中国过快发展，害怕自己被超越。现在又要求中国购买美债，试图借此向我国转嫁危机。

二是要求中国放缓出口节奏。起码不要对美国出口，最好中国自己消化产能。同时还要求中国不要低价出口产品。耶伦向中方坦言，现在中国产品已经影响到美国经济，甚至对美国的就业都造成了压力。例如特斯拉涨价，中国小米和其他车企却都在降价。

此外，美国对于中国的外贸出口的”新三样“即电动汽车、锂电池和光伏产品十分忌惮，实际上，这也是中国目前的王牌产品。因此，美国试图逼迫中国放弃这些极具发展前景、并有可能对美实现弯道超车的三大王牌产品。

毋庸置疑，美方这种不切实际，且损人利己的如意算盘不可能得逞，最终必定会落空。由此可见，耶伦此次访华虽然加强了两国之间的沟通，但美方不可能达到预期目的。

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