持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力……持续推进城市更新 ——2025年《政府工作报告》 据羊城晚报等主流媒体报道，日前广东省城市更新动员部署暨城中村改造现场观摩会在广州举行。预计今年仅广东省一地就将实施城市更新项目超3000个，投资额超4000亿元。这当中，计划启动城中村改造新模式项目不少于150个，投资额力争超过1200亿元！ 那么，2025年将覆盖全国300个地级市的城中村改造项目将以怎样的程序和“标志”宣告其正式启动呢？“依法征收”又有哪些细化的规定呢？本文，在明律师就结合广东省于2024年12月最新发布的《关于进一步规范征收土地工作的通知》来为大家做解析。 根据媒体的报道，广东省2025年的城中村改造项目将采取“依法征收+净地出让”新模式，即改变原有的开发商直接介入“协议搬迁”或者“三旧改造”，与村集体和村民协商补偿安置的模式，转而由县级政府依照《土地管理法》及其实施条例的规定先完成征收拆迁，企业同步建设安置房从而启动项目。 在这一新模式下，对集体土地上房屋的征拆将成为2025年此类项目的关键环节。对于农民朋友们而言，学会应对征拆，依法维护自己的补偿安置权益就变得无比重要了。 而这“万里长征”的第一步，就是征收土地预公告的发布。前述广东省最新发布的《通知》中指出： 征收土地范围依法确定后，县级以上政府应当采用书面张贴、网站公开、信息推送或者上户送达等多种有利于社会公众知晓的方式发布征收土地预公告，且在拟征收土地所在的乡镇、村、村民小组显著位置张贴征收土地预公告，预公告时间不少于十个工作日，并采取拍照、录像、公证等方式留存记录。 征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查安排等内容。发布征收土地预公告之日起，任何单位和个人不得在拟征收土地范围内抢栽抢建，违反规定抢栽抢建的，抢栽抢建部分不予补偿。 这一规定系对现行《土地管理法实施条例》第26条的细化，突出强调了公告的发布渠道和方式，发布地点和期限，以及对该环节如何留存证据。 而根据该份《通知》附件中的“预公告示范文本”可知，征地预公告会附带明确的拟征地位置及范围附图，被征地农民可在预公告张贴后直观确认自己的房屋和土地是否在征收范围内。 同时，预公告还会明确土地（房屋）现状调查的负责单位、实施期限和调查内容等。被征地农民一旦看到该内容就要尽早做好应对准备，留对土地、房屋情况了解，沟通、理解能力强的家庭成员在家，提前准备好自家的土地承包经营权合同/证书和宅基地上房屋的不动产权登记证书，切不可盲目等待甚至唱空城计。 可以确定的一点是，自该份“预公告”发布之日起，即意味着“拆除新建”类城中村改造项目将以不可阻挡的态势正式启动了。广大被征地农民可得认得这一“启动键”的长相，开始尽早咨询专业律师。 在明律师要提示广大农民朋友的是，在征地预公告环节全国铺展的当下，切勿对此不当回事甚至视而不见，过后律师问及时又坚称自己“什么都没看见”“任何公告、方案都没公布”。须知，自欺欺人绝不是我们面对征拆时应有的态度。既然政府已明确要“先拆心墙，再拆围墙”，那我们也要积极主动参与到城中村改造项目中来，而不是持消极的“等靠要”思想。 要变“给我补偿安置”为“我要补偿安置”，与征收方相向而行，与专业律师紧密配合。2025年城市更新领域的城中村改造，必将值得期待，大有可为。（王小明/文）