菲律宾警告中国？最近，菲律宾发出了一声石破天惊的警告，宣称若中国继续在黄岩岛等空域限制其“飞行自由”，他将联合美日澳发起反击，甚至不惜“战斗到底”。先看菲律宾国内的状况。反对党在参议院提交了对马科斯政府的不信任案，已经有足够多的议员签字支持。他们指责马科斯家族利用总统的权力，让自家企业搞跨境交易谋私利。网上更是炸开了锅，“马科斯下台”这个话题两周内就有4700万次互动，比政府自己宣传的话题火多了。国内矛盾这么尖锐，政府就想通过对外强硬来转移大家的注意力。再看美日澳这几个所谓的“盟友”，其实各有各的小算盘。美国嘴上说支持菲律宾“维护主权”，但在和菲律宾签的防务协议里，把“共同防御”的范围限定在菲律宾本土和12海里内，特意避开了黄岩岛。意思很明显：想让美国为黄岩岛的事出头，没门。日本说要给菲律宾12艘巡逻艇，其实都是海上自卫队用剩下的旧货，翻新一下再送过去，还特别规定“不能用在争议海域”。澳大利亚总理访问菲律宾时说要搞联合军演，结果演习地点离黄岩岛有1100海里，纯粹是摆样子给人看。东盟国家的态度也不一致。印尼总统在东盟外长会后单独见中国外长，提出要确定“南海行为准则”的执行时间表，其实是在含蓄地批评菲律宾把外部势力拉进地区争端。越南虽然和中国也有岛礁争议，但悄悄和中国签了渔业合作协议，把联合巡逻的范围扩大到北纬17度，这其实是在间接制衡菲律宾的激进做法。新加坡国立大学的研究报告说，东盟十个国家里，有七个私下里都对菲律宾“拉大国对抗”的做法表示担心。中国的应对办法很有层次。在执法方面，海警船在黄岩岛周边正常巡逻，每个月会驱离8到12次非法闯入的菲律宾船只，但始终保持克制，没升级过执法手段。外交上，中国向联合国海洋法法庭提交了《黄岩岛主权历史证据白皮书》，从1279年元代开始，把中国管辖黄岩岛的记录一条条列得清清楚楚，形成了完整的证据链。经济上，中国继续对菲律宾实行关税减免，今年前五个月，两国贸易额还逆势增长了9.3%，体现出“政治归政治、经济归经济”的务实态度。从整个印太地区的战略格局来看，菲律宾的激进表态成了大国博弈的试金石。美国想通过支持菲律宾在南海制造麻烦，牵制中国在西太平洋的影响力；中国则一边守住主权，一边通过建立规则来巩固在争议海域的管辖。有意思的是，双方都不想发生直接军事冲突，而是在法律、外交、舆论这些领域较劲。对马科斯政府来说，现在的做法风险很大。太依赖外部势力，可能会慢慢失去国家主权。2016年阿基诺政府搞“南海仲裁案”已经证明了，外部支持根本换不来实际利益。国内经济的问题，根源是产业结构不合理、治理效率低，靠转移视线只能暂时缓解矛盾，解决不了根本问题。最新民调显示，62%的菲律宾人觉得“改善生活比南海争议更重要”，这个数据值得马科斯政府好好想想。南海局势最终会走向何方，关键看各方能不能回到《南海各方行为宣言》的框架内来解决问题。中国提出的“双轨思路”—争议由直接涉及的国家协商解决，大家一起维护地区稳定，已经得到越来越多东盟国家的认可。菲律宾如果继续升级对抗，不仅会错过区域经济合作的好处，还可能在大国博弈中被当枪使，这显然不符合菲律宾的国家利益。
