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今天（30日）早晨5时50分许，联合国秘书长古特雷斯乘机抵达北京首都国际机场。他将出席在天津举行的2025年上海合作组织峰会。古特雷斯秘书长多次来华，去年作为特邀嘉宾来华出席中非合作论坛北京峰会。2024年古特雷斯还出席了上海合作组织阿斯塔纳峰会。中国是联合国创始会员国之一，是第一个在《联合国宪章》上签字的国家。1971年10月25日，第26届联合国大会通过了关于恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的第2758号决议，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。

古特雷斯已经抵达北京，但是，不会参加观礼，为何？8月30日，联合国秘书长古特雷斯一行人抵达北京，他将出席8月31日至9月2日在天津举行的上合组织峰会。联合国秘书长古特雷斯此前也参加过多次这种峰会，不论是西方国家还是东方国家举办的，比如去年参加中非合作论坛。但是，古特雷斯虽然参加了天津峰会，时隔一天，不会参加北京观礼，叫联合国副秘书长参加，我认为有四点原因：第一、8月30日抵达北京，可以把该谈的事情，提前谈完，观礼就不需要去凑热闹了。第二、如今的联合国，不是很受重视，在国际上的很多事务，做不了主，而且被西方国家压制，古特雷斯不那么强势，导致现在联合国话语权减少。第三、古特雷斯对西方国家，还是有点惧怕，压力很大，想做到平衡，来参加天津峰会已经表明了他还是看中咱们组织的活动。第四、还有更重要的事情需要去解决，比如说加沙地带难民如何解决，国际局部局势紧张，需要等他去解决。古特雷斯虽然作为联合国秘书长，这些年，参加的会议活动也不少，但基本上是名义上的去看一看，听一听，合照这些都是站在边缘，并不是很受重视，要改变这种局面，古特雷斯还需要好好想想了。

联合国秘书长古特雷斯谴责俄罗斯对基辅发动大规模袭击，还呼吁立即无条件停火。8月28日这天，俄罗斯对乌克兰首都基辅地区，进行了大规模的轰炸行动，派遣数百枚（架）导弹和无人机，凌晨发动空袭，摧毁乌克兰大量建筑目标，造成几十人的死亡。而这些遇难者，其中大多数都是平民，因为这次俄军的袭击太过于突然，并且时间选在凌晨，以至于普通的乌克兰人根本都没有预料，在睡梦中遭遇到了袭击，结果可想而知。事情一出，迅速在国际社会引起轩然大波，各种谴责声音数不胜数，毫无疑问全都是指向俄罗斯的，且这次事情闹得很大，就连联合国秘书长，名义上全球最大的官都出面了。不过有一说一，古特雷斯怎么也学会了美国人的双标，此前乌克兰也曾对莫斯科发动过空袭，甚至还袭击过普京，袭击过俄军的战略轰炸机，那种损失同样很大。而古特雷斯当时保持的就是沉默，虽然没有公开表态，但已经说明态度，就是支持乌克兰，怎么就允许乌克兰袭击俄罗斯，不允许俄罗斯袭击乌克兰呢？毕竟再怎么说，俄乌冲突是一场大规模的地区冲突，双方都有各种袭击活动，身为联合国秘书长，古特雷斯怎么着也要达成平衡，如果谴责都谴责，不谴责都不谴责。

2025年8月29日，乌克兰总统泽连斯基突然宣布和联合国秘书长古特雷斯通了电话，感谢他对遇袭乌克兰家庭的声援，并直言这是俄罗斯最大规模的袭击之一，救援还在进行中。但更重要的是，两人谈的绝不止安慰——停火、领导层会晤、联合国大会活动，信息量极大！8月28日的乌克兰，从清晨就被爆炸声撕碎—俄军的“匕首”高超音速导弹贴着云层砸下来，直奔基辅、哈尔科夫、敖德萨的三个“命门”能造坦克发动机的基辅军工园、能修S-300防空导弹的哈尔科夫工厂、能保养战机的敖德萨基地。这些地方是乌军的“装备输血站”，没了它们，乌军手里的装甲车、防空导弹很快就会变成废铁。更让乌军头疼的是，俄军还拉上了“帮手”—顿巴斯地区的民间武装趁势从东边发难，朝着哈尔科夫周边的乌军据点打冲锋。原本要去修补防线的乌军部队，不得不拆成两半：一半要扛俄军的导弹，一半要拦民间武装的进攻。到了傍晚，乌军总参谋部终于松口：哈尔科夫北边的防线被撕开了道口子，部队往后撤了十公里，才勉强稳住阵脚。这边战场还在冒烟，泽连斯基29日一早就抱着手机找救兵。他在社交媒体上晒出通话记录，说刚跟联合国秘书长古特雷斯聊过，先谢对方“声援乌家庭”，再强调“这是俄军最大规模袭击”，还说救援人员从废墟里扒出了30多个平民。但明眼人都看出来，他真正想要的不是安慰。果然，当天下午的内阁会议上，泽连斯基摊了牌：已经让古特雷斯帮忙牵线，想让俄乌坐下来谈停火，还想让联合国安排两国领导见面。另外，他还跟古特雷斯约好，下个月联合国大会上，要好好说说“俄军炸平民”的事，让更多国家掏钱捐武器。可古特雷斯那边却留了一手—只发声明说“会加派救援人员”，提了停火，却绝口不提“领导见面”能不能成。说白了，联合国也怕把自己套进去，先把“救平民”这个实锤攥在手里再说。而北约这边，早就吵成了一锅粥。德国倒是干脆，29日就拍板：给乌克兰的“IRIS-T”防空导弹，提前两周送过去！可美国却踩了刹车，说“不送新的‘爱国者’了”，顶多给点卫星情报，怕自己陷太深。更有意思的是北约东翼的国家—波兰直接慌了，当天就宣布往波乌边境加派2000个兵，还拉着立陶宛、拉脱维亚搞边境巡逻。波兰总理甚至公开抱怨：“乌军一退，我们的安全风险就大了”，还逼着北约在东欧多放重型武器。一边是美国想“缩”，一边是波兰想“冲”，北约的心思根本拧不到一块儿。这场仗还把全球的“粮袋子”扯紧了。乌克兰农业部29日急得跳脚：敖德萨港口被炸后，国际航运公司全不敢来了，粮食运不出去。联合国粮农组织立马预警：乌克兰可是全球小麦、玉米的“大供应商”，它运不出粮，接下来一个月粮价要涨10%-15%。这下非洲的埃及、中东的黎巴嫩先慌了—这俩国家一半的小麦都从乌克兰买，粮价一涨，老百姓的面包钱都要翻倍。可有意思的是，这些发展中国家没跟着西方骂俄罗斯，非洲联盟反而发声明说“西方别再送武器了，赶紧谈停火”；巴西、南非这些金砖国家更直接，提议由金砖国家牵头搞和谈，不想跟着西方选边站。国际社会的态度一分裂，泽连斯基想在联合国大会“拉同情”的计划，一下子就没那么容易了。现在的局势根本不是“俄军打、乌军防”那么简单：战场上，俄军掐补给、民间武装帮牵制，乌军防线越补越漏；外交上，泽连斯基求联合国、求北约，可两边都各有算盘；国际上，西方吵成一团，发展中国家不愿站队，军火商还在背后捞好处。接下来，联合国大会上会不会吵翻、波兰会不会真的跟俄罗斯起摩擦、军火商能不能如愿赚大钱，每一步都可能让这场冲突往更复杂的方向走。谁都不敢说，下一个“意外”会从哪冒出来。

直接忽略中国？联合国要“搬家”，最新迁址决定出炉，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？最近，联合国要“搬家”的消息可是闹得沸沸扬扬。联合国秘书长已经证实，总部不会整体搬迁，而是要搞一个“分散职能方案”，把部分核心业务从纽约搬出来，分散到世界其他国家。这联合国总部呢，一直都在纽约，另外在瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕也设有办事处。可美国作为联合国最大的会费国，却一直拖欠会费，截止到2025年1月，已经欠了15亿美元，如果算上维和部队费用、国际法庭费用等，累计达到了28亿美元，这可相当于联合国一年常规预算的75%。因为缺钱，联合国都快没法正常运作了，不仅被迫削减开支、冻结招聘，还暂停了部分服务。在这种情况下，联合国秘书长提出的“分散职能方案”就显得很有必要了。一方面，这能削弱美国对联合国核心业务的影响力；另一方面，也能通过接受分散职能的国家，辐射到更多地区。不过，这个方案可没打算把总部搬出纽约，也算是给美国吃了颗定心丸。按照设想，分散职能后的机构会设置在多个发展中国家。比如说，今年8月3日，联合国可持续发展目标中亚及阿富汗区域中心就在哈萨克斯坦的阿拉木图成立了。但让人奇怪的是，中国作为发展中国家，又是联合国第二大会费国，每年缴纳的会费达到了4.8亿美元，占联合国总会费的15%以上，可这次的方案里却没有中国。这是为啥呢？其实啊，中国是五大常任理事国之一，联合国在协调的时候需要更慎重，而且中美博弈越来越明显，要是把中国纳入计划，肯定会面临不少挑战。虽然联合国提出了“分散职能方案”，但要真正实施起来，可没那么容易。资金就是个大问题，联合国现在本来就缺钱，把部分职能机构搬出纽约，落地其他国家，这钱从哪儿来呢？美国肯定不会轻易放手，让联合国把重要职能分散出去，削弱自己的权力。另外，分散职能也可能导致“机构割据”，协调机制面临碎片化危机。还有啊，很多发展中国家内部局势不稳，外部地缘关系复杂，在那儿设立机构，安全风险也很大。不过呢，也有人提议把联合国总部搬到中国或者其他中立国家。比如说，中国的北京、上海都有能力接待联合国机构，这些城市治安好、交通便利，办公场地也更便宜。要是真搬到中国，联合国每年光租金和安保就能省下不少钱，还能摆脱美国的政治操控。但搬迁需要超过三分之二的成员国同意，美国及其盟友肯定会极力反对，所以这事儿短期内还真是不好办。除了中国，日本也想分一杯羹。8月21日，联合国秘书长古特雷斯在日本大阪接受采访时表示，7月份时东京都知事小池百合子曾去找他，讨论关于联合国部门搬迁的相关事宜。古特雷斯觉得，日本的东京和横滨市是联合国迁移后新办事处的有力竞争候选地，他还打算在9月联合国大会一般性辩论当中讨论这个议题。可日本虽然基础设施和国际影响力都不错，但东京都市圈的高物价和房价，跟联合国的精简政策不太相符，而且中、俄、朝、韩等区域国家会不会同意，也是个未知数。总之，联合国这次的“分散职能方案”，表面上是因为财政危机引发的结构性改革，实际上也是全球治理秩序从“霸权稳定论”向“多极共治”转型的一个缩影。不管最终结果如何，21世纪的全球治理秩序正在一步步重塑，这可是不可阻挡的大趋势。

直接省略中国？联合国要“搬家”，最新迁址决定，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？就在刚刚！联合国秘书长古特雷斯甩出重磅炸弹。纽约总部不会整体搬离，但全球职能大洗牌即将启动。这个决定像颗深水炸弹，瞬间炸开了国际舆论场。美国欠费账单惊呆全球。截至2025年，拖欠金额飙升至28亿美元。这笔巨款相当于联合国全年常规预算的75%。纽约总部连电梯都停运了，工作人员被迫爬楼梯上班。联合国大楼的玻璃幕墙蒙着灰尘，活像个被遗弃的巨人。古特雷斯在记者会上敲定方案。他指着地图宣布：日内瓦接手经济事务，维也纳分管毒品犯罪，内罗毕专攻环境议题。纽约只保留政治核心职能。这个"拆家式改革"让各国代表目瞪口呆。中国角色引发微妙猜测。作为第二大出资国，中国在搬迁讨论中意外低调。当欧洲国家争抢新机构选址时，中国代表始终沉默。这种反常表现让外媒嗅到不同寻常的信号。更讽刺的是美国的态度。白宫官员一边催促联合国"精简机构"，一边反对任何职能外迁。这种既要马儿跑又要马儿不吃草的操作，让发展中国家代表当场翻白眼。日内瓦市民已经沸腾。当地酒店预订量暴涨300%，房产中介电话被打爆。瑞士联邦主席连夜召开特别会议，讨论如何接待突然涌入的联合国官员。这场搬迁红利让欧洲城市眼红。发展中国家集体发声。非洲联盟发表声明警告：职能分散不能变成权力转移。他们要求在改革方案中增加发展中国家的话语权。这场暗战让古特雷斯的新计划蒙上阴影。联合国大楼的铜钟依然准时敲响。但所有人都知道，这个象征国际合作的殿堂正在经历前所未有的裂变。当电梯重新启动时，联合国或许已经不再是原来的模样。

不可思议！联合国秘书长正式宣布了！8月22日，联合国秘书长古特雷斯紧急呼吁美国和委内瑞拉缓和紧张局势，要求双方保持克制、通过和平方式解决分歧。(21日）美国向加勒比海派遣的三艘载有4500名士兵的军舰，包括2200名海军陆战队员，舰队最快将于24日抵近委内瑞拉海域，美方声称是“打击贩毒集团”，但马杜罗政府已痛斥此举违反国际法，并启动全国征兵程序，誓言以400万民兵抵御侵略。美国以禁毒为名军事施压委内瑞拉，说白了是延续其拉美干预政策的旧剧本。委内瑞拉自2005年驱逐美国缉毒局后，始终否认涉毒指控，外长希尔直指美方“污名化”实为政权更迭铺路；而美军罕见集结两栖攻击舰、驱逐舰甚至核潜艇的阵仗，远超常规缉毒所需，连哥伦比亚总统佩特罗都警告：若开战，委内瑞拉将“叙利亚化”，连带拖垮邻国。值得一提的是，拉美多国罕见集体发声揭穿美国借口。美洲玻利瓦尔联盟13国峰会一致谴责美军行动“违反《联合国宪章》”，巴西、墨西哥等国高官更强调“反干预主义”是外交底线，要求通过合作而非武力解决犯罪问题——众所周知，地区国家深知今日委内瑞拉若遭入侵，明日枪口可能转向自己。更深层的危机在于，美国单边行动正将联合国多边机制逼至墙角。古特雷斯虽呼吁和平，但联合国自身深陷财政危机（美国长期拖欠会费超30亿美元）和官僚冗余困境，改革步履维艰；当安理会常任理事国之一的美国绕开国际共识动武，所谓“基于规则的秩序”岂不成了一纸空文？眼下，火药桶已点燃，但关键问题悬而未决：当军事霸权撞上全民皆兵的抵抗意志，谁该为可能崩塌的加勒比和平买单？

联合国要“搬家”，最新迁址决定，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？这股“搬家”风声的源头，和美国这些年在联合国的“骚操作”脱不了干系。就说钱的事儿吧，美国作为联合国第一大会费国，愣是成了最大的“老赖”。到2025年，...

直接省略中国？联合国要“搬家”，最新迁址决定，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？最近联合国总部要不要搬家的讨论又被翻出来了，日本瞅准机会想把联合国拉到东京，而且这回可算是卯足了劲。他们先是让自家的国际协力机构联合智库出了份报告，把东京吹得天花乱坠，说这里在气候治理上有多厉害，什么碳中和目标、绿色能源技术，恨不得把东京包装成全球环保模范城。更绝的是，日本还专门邀请非洲和拉美国家的代表去东京实地考察，又是参观新能源项目，又是展示城市防灾系统，摆明了是想拉拢这些发展中国家的选票。为啥日本这么积极？明眼人都看得出来，这背后藏着日本的大国野心。要是能把联合国总部搬到东京，日本在国际舞台上的话语权肯定能上一个台阶，甚至有可能借此推动成为安理会常任理事国。毕竟，联合国总部所在国的影响力可不是开玩笑的，美国当年就是靠着纽约的总部，在联合国事务中占尽了先机。可日本的如意算盘打得响，现实却有点打脸。首先，日本的行动更多是民间智库在张罗，政府层面压根没敢正式提交提案。为啥？因为他们心里清楚，真要走正式程序，那难度堪比登天。联合国总部设在美国纽约是1947年就定下来的事儿，写进《联合国宪章》的，要改就得三分之二的成员国同意，还得五大常任理事国都点头。美国能眼睁睁看着联合国搬走？想都别想！更关键的是，日本的“气候牌”在实际操作中也站不住脚。东京虽然在环保技术上有两把刷子，但作为超大型城市，交通拥堵、资源消耗这些问题同样突出。再说了，联合国总部的选址从来就不是单纯的技术问题，而是大国博弈的结果。日本想靠几个报告和几场考察就说服各国，未免太小看国际政治的复杂性了。就在日本忙活的时候，俄罗斯的态度却给这事儿泼了盆冷水。俄罗斯明确表示，反对把联合国搬到东京，他们主张把总部迁到瑞士、奥地利这样的中立国。这背后的心思也不难猜：俄罗斯一直对美国在联合国的主导地位不满，搬到中立国既能削弱美国的影响力，又能让俄罗斯在联合国事务中拥有更大的话语权。不过俄罗斯的提议也有问题。瑞士的日内瓦早就有联合国欧洲办事处，奥地利的维也纳也有联合国机构，这些地方本身就是国际组织扎堆的地方。真要把总部搬过去，说白了也就是换个楼办公，根本解决不了联合国面临的结构性问题。而且中立国虽然听起来公平，但在大国博弈中真能保持中立吗？瑞士当年为了保持中立，连联合国成员国都不是，直到2002年才加入，这种中立性本身就有争议。更深层的原因是，俄罗斯的提议其实是在和日本打擂台。日本想通过搬迁总部提升地位，俄罗斯就偏不让你如意。这种大国之间的较劲，让联合国搬迁的讨论变成了一场政治游戏，而不是真正为了解决问题。折腾了一圈，古特雷斯算是看明白了：搬家这事儿，成本高、麻烦多，根本行不通。先说钱的事儿，日内瓦大学的教授算了笔账，光重建总部大楼就得花几百亿美元，这还不算人员安置、设备迁移的费用。联合国本来就经常为经费发愁，哪经得起这么折腾？更要命的是政治扯皮。各国为了总部选址争得脸红脖子粗，美国肯定不愿意放手，日本和俄罗斯各怀心思，其他国家也有自己的小九九。真要投票表决，估计十年都定不下来。当年特朗普想让联合国搬家，最后不也是雷声大雨点小，不了了之嘛。既然物理搬迁行不通，那就来点实在的。古特雷斯提出，联合国要从内部改革入手，提高效率、减少官僚主义。比如推广远程办公，让各国代表不用非得挤在纽约开会；加强数字化建设，让文件处理、决议投票都能在线上完成；精简机构，合并那些职能重叠的部门。这些改革虽然不像搬家那样轰轰烈烈，但能实实在在解决联合国面临的问题。其实，联合国的问题早就不是一天两天了。机构臃肿、决策效率低下、对全球热点问题反应迟缓，这些都让联合国的权威性受到挑战。与其花大价钱搬家，不如把精力放在提升自身能力上。就像古特雷斯说的：“联合国的价值不在于大楼有多高，而在于它能否真正为世界和平与发展服务。”这场关于联合国搬家的讨论，最后以古特雷斯的决断画上了句号。日本的野心、俄罗斯的博弈，在现实的成本和政治障碍面前都败下阵来。而联合国的未来，或许真的要靠内部改革才能找到新的出路。毕竟，在这个风云变幻的世界里，能灵活应对挑战比固守物理位置更重要。这场折腾虽然没让联合国挪窝，却给国际社会提了个醒：在全球化时代，国际组织的生存之道，永远是适应变化，而不是盲目跟风。

直接省略中国？联合国要“搬家”，最新迁址决定，古特雷斯正式敲定，惊动了国际？资不抵债卖房的风也是吹到了联合国，古特雷斯估计也没想到，自己一把年纪了竟然还要搬家。第一大金主美国断供了，36万亿美元的外债压的白宫喘不过气来，特朗普新官上任的第一把火直接烧了美国万年不变的公务员体系，马斯克组织效率部整天领着人查税算账。特朗普为了省钱，什么点子都想的出来，一拍桌子决定把联合国会费断了。虽说拜登和特朗普政见不合，以前总吵的不可开交，但在拖欠会费这件事上出奇一致。本来经过拜登四年美国已经欠了联合国27亿美元，今年的会费铁定又没着落了。特朗普表面上说只是审查所有国际组织的会费，审查完了一定会给。可是等审查要等到猴年马月？更夸张的是美国国会还没审查完呢，特朗普已经退出好几个群聊了！联合国开始急了，没钱到账，怎么维护这么大个体系？联合国大楼用电要花钱，各国代表开会吃饭也要用钱，还有7000名常驻联合国的员工伸长脖子等着发工资呢。古特雷斯愁的睡不着觉，把花里胡哨的音乐喷泉闪光灯全停了，依旧是杯水车薪。没办法，纽约的花销实在太高了，喝口水都比别的地方贵上好几倍。联合国想了半天，实在撑不住干脆搬家算了，现代年轻人躺平都讲究逃离大城市，联合国这次也是赶了一回时尚。可是要搬家又能搬去哪儿呢？中东宗教冲突激烈，俄乌还在打仗，亚太地区美国军舰隔三差五过来转圈，欧洲的消费也不比纽约低多少，关键电还不够用。其实中国北京和上海倒是首选，不少人积极提名。别的不说，北京和上海作为国际性都市，经济发达，交通便利，既不用像纽约欧洲那么昂贵，也不用像东南亚，非洲那么偏僻。更难能可贵的是中国至少和平，几十年没打过仗，联合国搬过来绝对安全。但理想很丰满，现实很骨感，联合国换地方可不像普通人搬家，看一下房子就行了，古特雷斯一旦动起来，影响的就是整个世界的政治格局。本来联合国在美国纽约的时候就被人说是美国的联合国，美国总统说话比古特雷斯都好使。之前俄乌打仗，拉夫罗夫带记者团到联合国总部开会，美国直接用签证不通过把人家拦在外面。当时拉夫罗夫就说应该让联合国从美国搬出去，别让美国一天到晚利用东道主特权。但那会儿古特雷斯还没有山穷水尽到这个地步，压根儿没听，现在想听也难了。中国这边根本没表态，搬到北京或上海固然是综合国力的体现，但中美关系本来就紧张，一个处理不好，将来矛盾只会更多。而且本身中国在联合国的话语权足够，也不需要强调所谓的主场优势。反倒是日本比中美都积极，竟然真的派小池百合子去联合国总部给东京拉选票！二战才过去80年呢，日本估计忘了联合国是怎么建立起来的了。古特雷斯要是真搬过去，怎么跟五常交代？更何况联合国想搬家必须获得联大会议2/3的支持票，还要五常一致通过。折腾一圈，古特雷斯又不想动了，现阶段还是以裁员节省开支为主，实在不行真的要搬家，也得去中立地区，前段时间联大一直考虑去内罗毕。现在全球局势动荡不安，联合国不仅要调解全球矛盾，统筹全人类共同发展的难题，还要解决自身生存问题，真是考验不小。中华网：日本为何希望联合国机构搬去东京？