在江苏省有个叫如东县的小县城。

它曾经连续多年被誉为“全国计划生育先进县”，长时间一直霸榜着，全国第一的计生指标。

可40年过去后，当初的“模范”县如今却完全是，另一幅难言的光景。

那么，从表扬的典范到如今的落寞，小县城里的人到底经历了些什么？

而他们未来的出路，又在何方？

从高光到落寞

说起这个如东县，估计你是从未听说过。

它其实是在南通市下辖，地处长江三角洲的北翼。

在上世纪70年代，如东县响应国家号召，在全县范围内大力推行计划生育。

他们采取了一系列强有力的措施，在对超生的家庭予以严厉处罚的同时，还大力宣传计划生育的好处。

在如东县的大力推动下，当地的计划生育工作，取得了显著成效。

等到了80年代，如东县已经成为了，全国计划生育的典范。

当时，全县育龄妇女的节育率高达95%以上，人口自然增长率也被控制在5‰以内，远低于全国的平均水平。

自然而然，如东县的成功经验被广泛推广，成为全国计划生育工作的一面旗帜。

然而，时光飞逝，当年那些被视为模范的做法，如今却给这个小县城，带来了沉重的代价。

当地的人口老龄化程度极为严重，甚至还被称为了“中国老龄化的缩影”。

走在如东县的街头，你会发现这里的人口结构，与其他地方截然不同。

老年人随处可见，而年轻人却成为了稀缺资源。

据官方数据显示，截止2022年，如东县60岁及以上人口36.74万，占比37.39%。

最关键的是，当年的人口年自然增长率，竟然是负的9.57%。

并且根据统计数据预测，到2030年，如东县65岁以上老年人口，将占到总人口的57%！

这意味着，平均每个年轻人，要供养三个老人和孩子。

可以说，如东县已经进入了，一个“超级老龄化”的社会。

最明显的就是，老龄化给如东县带来了，巨大的社会压力。

首当其冲的就是，养老问题。

由于年轻劳动力严重流失，如东县的养老负担，主要落在了本地居民身上。

然而，由于生育率长期维持在很低的水平，每个家庭承担的赡养老人的责任，就变得沉重了许多。

“我们夫妻两个，要供养六个老人，真的很不容易。”

60多岁的陈阿姨说，

“虽然有养老金，但是根本不够。所以我们只能继续工作，直到身体实在吃不消为止。”

像陈阿姨这样的情况，在如东县屡见不鲜。

由于缺乏足够的社会保障，许多老年人不得不依靠子女赡养。

而子女们又要同时扛起，养老和抚育下一代的双重负担，生活压力可想而知。

除了养老问题，如东县还面临着严峻的，劳动力短缺。

由于年轻人大量外流，如东县的企业和农村都出现了用工荒。

“现在找个年轻人都很难，大家都宁愿去城里打工。”一位当地人无奈地说。

劳动力短缺不仅影响了，如东县的经济发展，也加剧了城乡分化。

由于缺乏年轻劳动力，如东县的农村地区，正在加速老龄化和空心化。

而城镇地区则集中了大量老年人口，这也给城市的公共服务设施，带来了巨大压力。

面对如此严峻的形势，如东县政府也在积极采取措施。

比如，他们出台了一系列鼓励生育的政策，包括生育补贴、产假延长等。

同时，他们也在加大力度改善城乡公共服务设施，努力为老年人创造更好的生活环境。

然而，要从根本上扭转如东县的老龄化局面，光靠地方政府的力量，还是远远不够的。

因为从现实的角度来看，这是需要国家层面的顶层设计和政策支持。

比如，完善社会保障体系，减轻家庭的养老负担；优化生育政策，鼓励年轻人生育；以及加大人口流动力度，促进人口合理分布等。

只有这样，像如东县这样的“超级老龄化”地区，才有望重现生机。

否则，它们将继续被困在，养老和劳动力短缺的困境之中，无法真正实现经济社会的可持续发展。

总之，如东县的老龄化问题，已经到了非常严峻的地步。

60岁的老人不得不继续工作，年轻人又流失严重，给这个小县城带来了沉重的社会负担。

这既是一个地方性的问题，也是一个全国性的警示。

如东县当年大力推行计划生育的历史，与今天严重的老龄化问题形成了鲜明的对比。

这也是我们国家人口政策长期执行结果的，一个生动写照。

它警示我们，在制定人口政策时，必须审时度势，把握好度，否则就可能酿成深远的代价。

国外老龄化更严重

这两年，我们国内很明显的感觉到了，人口老龄化带来的问题。

但这个情况并非是中国特有的。

甚至国外早就出现了这种情况，并且还更严重的多。

就像是欧洲那边，意大利、西班牙等国家的老年人占比尤为的高，有些地方已经超过五分之一不止。

为了应对，欧盟也是出台了一些政策。

比如推迟退休年龄、发放生育补贴、开放移民等，不过真正的效果还是有待观察。

而美国的情况相对好一些，但也让政府的社会保障体系捉襟见肘。

为了减轻压力，他们正在逐步提高，领取退休金的年龄下限。

同时也鼓励发展，私人养老金市场。

至于日本，那可是全球老龄化程度，最高的国家之一。

现在日本每四个人就有一个老年人，真正是吓人。

为了应对，日本政府可是使出了浑身解数。

既推迟退休年龄，又发展机器人养老服务业，还出台了各种生育鼓励政策。同时也大开方便之门，欢迎外国移民来补充劳动力。

我们邻居韩国的情况，也同样不容乐观。

韩国政府为了应对，一方面提高生育率、延迟退休。

另一方面也在大力发展“银发经济”等老年服务业，同时加大对老年人的社会保障力度，努力解决老年贫困问题。

不过最新的数据显示，韩国独居家庭户数，已经超过了1000万大关。

总的来说，各国政府都在想尽办法，应对人口老龄化这个全球性挑战。

虽然具体措施因国情不同而有所区别，但推迟退休、鼓励生育、开放移民等做法都是常见的。

同时，发展智能养老等新兴产业，完善社会保障体系，也都是大家的当务之急。

后记

展望未来，我们应该汲取如东县的教训，制定更加科学合理的人口政策。

努力实现人口结构的优化，为国家的可持续发展打下坚实的人口基础。

毕竟，一个国家的未来，离不开人口这个最宝贵的资源。

参考资料