事情要追溯到烽火连天的抗日战争时期,党领导的敌后抗日武装在华北同蒲路以东,津浦路以西,正太、石德路以北,张家口、承德以南的广大地区创建了第一个敌后抗日根据地——晋察冀抗日根据地。中共中央和毛泽东誉之为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。
1937年10月14日,第五十三军第六九一团团长吕正操在晋县誓师抗日,改称人民自卫军,与河北游击军等抗日武装积极开展游击战争,至1938年4月,相继建立了38个县的抗日政权。至此,东起津浦路、西至平汉路、北起平津、南至沧(县)石(家庄)路之间的冀中根据地初步建立起来,并成为晋察冀边区抗日根据地的重要组成部分。4月1日冀中行政公署成立,吕正操任主任。21日,冀中共产党在安平县召开了第一次代表大会,大会确定冀中省委改为冀中区党委,由黄敬任书记;5月3日,成立冀中军区成立。人民自卫军与河北游击军合编为八路军第三纵队,由吕正操任纵队和军区司令员。冀中抗日民主政权由此建立起来。
2.中心县
1939年4月2日,中共冀中区党委、冀中政治主任公署决定,由献县东部划出三个区(崔尔庄、杜生、韩村),河间县东部划出两个区(景和、黎民居),另包括交河县北部一些村庄,在三县结合部成立中共献(县)青(县)沧(县)交(河)中心县。肖实(焦建国)任县委书记,胡云初任县长。在贺龙同志一二〇师的配合下,在中心县组建了抗日自卫军十八大队,焦建国兼任政委,率军民拆铁路、截火车、炸碉堡,闹得日伪军惶惶不安,沉重打击了日伪军的嚣张气焰,使抗日烽火很快在中心县一带熊熊燃烧起来。
1941年春,焦建国在沧县前军庄主持召开四县干部联席会议时,由于叛徒告密,突遭敌重兵包围,他沉着指挥十八大队与敌激战,在最后指挥突围战斗中,为了掩护地委女巡视员刘光鉴及其他战友,他几进几出,不幸被敌弹击中头部,英勇牺牲,年仅29岁!他牺牲后当地党政机关、十八大队以及当地的革命群众为其召开了隆重的追悼大会。
3. 焦建国
焦建国(1912-1941),原名焦守健,化名苏一华、肖实。河北省衡水市饶阳县屯里村人。1925年在县立第一高级小学读书时加入中国共产主义青年团,投身革命。1926年担任饶阳县第一任团支部书记。1927年秋,考入北平(今北京)燕京大学农学院。1929年加入中国共产党,同年2月7日,因组织学生运动被捕。出狱后,返饶阳从事地下工作。1930年冬,饶阳小堤暴动失败后,奉命转移到天津担任中共河北省委交通员,秘密从事学生和工人运动。1933年,河北省委特派焦建国回冀中农村重新开辟和恢复党组织工作。1934年9月,河北省委针对津南特(工)委遭受破坏的情况,特派苏一华(又名焦建国,后化名为肖实)来沧州恢复党的组织,重新组建和恢复了中共津南特(工)委,焦建国担任津南特(工)委书记。1937年“七七”事变后,担任饶阳县第一任县委书记。1937年冬,他以自卫队为基础成立了人民抗日自卫军,下辖肃宁、河间各一个团,献县独立旅,武强独立营等,1938年经过整编,抗日自卫军统一归属于八路军第三纵队。抗日自卫军的建立,不仅迅速打开了饶阳、肃宁、河间、武强一带的抗日局面,也为我党输送了大批军事人员和干部。1938年5月,上级特派焦建国担任中共献县县委书记, 1939年4月到中心县(即后来的建国县)工作,加强了津浦西侧的抗日力量。焦建国当选为出席中国共产党第七次代表大会的代表。1941年春,在一次突围时焦建国为掩护战友英勇牺牲。
4.建国县
为了纪念焦建国烈士,冀中区党委和行署(冀中三专署)根据群众要求决定,把他战斗工作过的献、青、沧、交中心县,以焦建国烈士名字命名改为“建国县”。图2中蓝色标注的区域,就是建国县的版图,位于京杭大运河南运河沧州段的西侧。
图2 1950年沧县专区地图
新中国成立后,建国县政府以新中国的建制县开展工作。在河间市景和镇大皮屯村,县政府利用刘姓大户的府宅,建立的当时颇具影响的“建国县师范学校”,为新中国建立之初培养的一大批优秀教师。后由于交通不便,建国县政府迁到现沧县杜生镇。1954年6月,河北省人民政府在调整行政区域时撤销了建国县。将其所属区域淮镇、韩村、垒头、高官划入献县,杜生、崔尔庄划入沧县,景和、故仙、黎民居、位村、西留庄、北老生划入河间县。在抗战时期,这个不足20万人口的小县城,是冀中平原上斗争最艰苦的地点之一,对抗战胜利做出了重要贡献。