最近，各个地区都在开“两会”，会议的重头戏是地方政府向当地人大汇报政府工作报告及2025年的重点工作，不少地区的政府报告将今年的工作重点放在改善民生上，其中最主要的体现方式之一便是提高养老金。

目前，已经有包括北京、上海、广东、河南、陕西、辽宁等在内的10个省、直辖市或自治区在政府报告中明确将“提高退休人员基本养老金”写入在内。这并不让人意外，因为在稍早前举行的中央经济工作会议和全国财政会议上都提到了这点。

因此，全国31地一定会在2025年继续提高广大退休人员的养老金。

那么不同情况的退休人员能够获得的养老金增加额会否相同呢？答案是肯定不相同，如累计缴费年限为30年的退休人员必然比15年的要增加得多。

在很多退休人员的心目中养老金高低只与缴费年限一个因素有关，实际上并非如此，还和退休人员所在地区的经济情况、是否达到获得高龄倾斜增加额的年龄等因素有关。

当然，缴费年限在这些因素里往往占据重要位置。纵观历年调整方案，我们发现有些地区甚至会特意给长缴费年限的退休人员更多的增加额。

比如，广东2024年的养老金调整方案规定20年以内的缴费年限，每一年加1元；超过20年的缴费年限，每一年加2元。

又比如，山东方案的档次更加分明，15年以下的缴费年限每年加0.8元，16年至25年部分一年加0.9元，26年至35年部分一年加1元，36年至45年部分一年加1.1元，46年及以上部分一年加1.2元。

以山东2024年方案为例，累计缴费年限为15年退休人员可以在这一部分获得12元的养老金增加额，而累计缴费年限为30年可以加26元。所以30年工龄加的钱是15年的2.17倍。

这么来看，同一地区拥有30年累计缴费年限的退休人员能够获得的养老金增加额至少是15年工龄者的两倍，有的地区超过两倍？

不能这么理解，因为上面的例子中只讨论了养老金调整方案中的其中一个部分，即挂钩累计缴费年限增加额，忽略了其它几个部分，如定额增加额、高龄倾斜增加额等。

以定额增加额为例，各地方案都是按照某个统一金额调整的，不论15年工龄还是30年工龄，定额增加额一模一样。上面提到的广东和山东的2024年定额增加额分别是30元和32.6元。

将定额增加额考虑在内，山东那位15年工龄退休人员的这两部分增加额共计44.6元，30年工龄退休人员则是58.6元，后者只是前者的1.3倍而已。

再把挂钩基本养老金增加额和高龄倾斜增加额算进去情况又会发生变化，可以肯定的是30年工龄退休人员总的增加额肯定不到15年工龄退休人员的两倍，基本上在1.2倍至1.6倍之间。

这一情况在全国31地的养老金方案中均存在，而且不仅是2024年，2023年、2022年、2021年甚至再往前推也同样如此。

基于以上分析，我可以明确告诉大家2025年的养老金调整方案将延续该趋势。同一地区的退休人员，哪怕缴费年限差了两倍，获得的养老金增加额之间的差距小于两倍。

政策之所以这么设计是为了突出社保“保底”的功能。和商业保险不同，作为社保之一的养老保险不能只考虑效率，还要注重公平和照顾弱势群体。累计缴费年限少的退休人员便是弱势群体，通过将定额增加额和高龄倾斜增加额的数额统一起来确保他们的养老金及增幅不至于太少。

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