美国民主共和两党正在就最新的政府拨款议案进行谈判,如果在周五午夜前通不过新的持续决议案,美国联邦政府将面临全面停摆。参议院少数党领袖舒默表示,他准备支持共和党的拨款法案,这降低了政府停摆的可能性。此前一天,他表示没有足够民主党参议员支持该法案。民主党正面临反对该法案的巨大压力。
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周四,美国联邦法官威廉·阿尔苏普(William Alsup)对联邦雇员工会提起的一项诉讼作出裁决,命令联邦机构重新雇用数万名在特朗普大幅缩减联邦官僚机构的过程中被解雇的试用期员工。他称,这些大规模解雇是政府中央人力资源办公室为规避减少联邦劳动力法律要求的“伪装”策略。根据他的裁决,国防部、财政部、能源部、内政部、农业部和退役军人事务部的试用期员工必须“立即”被重新雇用。他称,人事管理办公室解雇这些员工的决定是“非法的”。他还批评司法部对此案的处理方式,称他认为特朗普政府的律师在隐瞒谁下令进行大规模解雇的事实。
不过,这对失去工作的联邦员工来说可能只是一场暂时的胜利,因为这项裁决几乎肯定会被继续上诉。但即使上诉后裁决得以维持,也并不能保证所有员工都能永久恢复工作。阿尔苏普明确表示,只要联邦机构遵循适当程序,它们仍有权实施裁员计划。目前,各联邦机构正在敲定裁员计划的最终方案。
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约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)周四表示,由于特朗普政府大幅削减预算(主要是针对国际援助项目),该校将裁减美国本土及海外的2000多名员工,包括位于巴尔的摩的校区及附属中心的247名国内员工,以及位于44个国家的1975个职位。此次裁员还将影响到该校的布隆伯格公共卫生学院、医学院以及附属的非营利组织Jhpiego。这将是该校历史上规模最大的一次裁员。
约翰霍普金斯大学是受特朗普削减联邦预算影响最大的大学之一。该校去年近一半的总收入来自联邦资助的研究项目,其中包括美国国际开发署提供的3.65亿美元资金。由于国际开发署将被撤销,约翰霍普金斯大学将在未来几年内失去来自美国国际开发署的8亿美元资金。
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特朗普推动联邦员工重回办公室坐班的计划进展并不顺利。一项旨在为联邦雇员提供办公地点的政府新计划漏洞百出——一名疾控中心员工在输入家庭住址查找附近的办公场所时,惊讶地发现系统推荐的地点包括一家已关闭的赛百味和一家自助仓储设施。另一名员工则被指引到了一家邮局。
国税局则面临更大的空间问题。该局员工预计将在报税季高峰期回到办公室办工,但其办公场所的工位短缺超过11,000个,为所有员工提供工位的成本将超过2.06亿美元。这还不包括IT部门对约450栋建筑进行升级所需的约8,800万美元。
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与此同时,美联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔表示将在该机构内设立一个国家安全委员会,重点应对来自中国的网络和技术威胁。该委员会将重点关注三个优先事项:减少美国电信集团对来自中国和其他对手国家的产品的使用;解决关键网络中的网络安全漏洞;努力让美国在人工智能和量子计算等领域领先于中国。委员会成员将包括来自所有八个联邦通信委员会的局和办公室的代表,委员会的第一任主任将是 Adam Chan,他目前担任卡尔的国家安全顾问。
美国对进口钢铝加征关税后,欧盟宣布对美国生产的威士忌征收50%的报复性关税。对于欧盟的报复行为,特朗普周四上午在Truth Social上发帖,威胁要对来自欧盟成员国的所有酒精产品征收200%的关税,并称欧盟是“世界上最敌对、最滥用税收和关税的当局之一”。特朗普表示,他的关税政策“将对美国的葡萄酒和香槟产业非常有利”,但代表美国酒精制造商的蒸馏酒委员会(Distilled Spirits Council)发表声明称,该委员会呼吁特朗普与欧盟就这一僵局达成协议。
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美国股市在周四上午的短暂波动后,主要股指均大幅下跌,标普500指数接近回调区间,较2月份的历史高点下跌近10%。以科技股为主的纳斯达克指数下跌1.4%,较2月份的高点下跌超过14%。
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据CNN/SSRS的最新民调显示,近四分之三的美国人认为当前美国经济状况不佳,51%的公众认为特朗普的政策导致经济状况恶化,只有28%的人认为特朗普的政策改善了经济状况。自1月份特朗普就职前夕以来,认为“一年后经济状况会很糟糕”的民众比例上升了7个百分点。对于联邦政府削减开支的影响,55%的受访者表示,他们担心特朗普削减联邦计划将对经济产生负面影响,略高于50%的人表示,这将对他们自己的家庭或当地社区产生负面影响。
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虽然特朗普上台后就立刻启动了征收巨额关税、大规模政府裁员、大幅削减联邦开支等政策,但从美国财政部的月度收支报告来看,政府的现金流变化并没那么大。在2月这个特朗普总统任期的第一个完整月份里,联邦支出为6030亿美元,比去年2月的拜登时期同一时间段增加了360亿美元。该月关税收入为72亿美元,高于去年同期的67亿美元。这一增长在很大程度上来自对中国商品征收的关税,但这在联邦预算中微不足道——2月的个人所得税收入为1350亿美元,是关税总额的19倍多。
这表明,即使征收巨额关税、大规模政府裁员、大幅削减联邦开支,但相对于整个联邦预算或庞大的美国经济来说,这也并不算大,甚至微不足道。联邦政府支出的大头不是个别合同、人员工资或对外援助,而是受欢迎的社会福利项目、国防支出和债务利息。从目前来看,特朗普政策的最大经济影响是改变消费者和企业信心,而不是现金的流入和流出。
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尽管鲁比奥和马斯克在2月末就国务院裁员和美国国际开发署裁撤问题进行了讨论,两人当时谈得还不错,但不久前两人还是在内阁会议上当着特朗普和众多高官的面发生了争吵。对于鲁比奥来说,国务院编制之争不仅仅在于保护美国的外交能力,更是保护他在特朗普政府中的权力。他虽然身为国务卿,但面对着一众对手——从马斯克到众多特使,他们都争相塑造特朗普政府的外交政策。
鲁比奥处境尴尬,他过去的外交政策观点时常与特朗普的愿景有冲突,而现在的立场与他的声誉不符。因此,他不得不去推行一些在他看来相当糟糕的政策和措施,因为他要想实现成为总统的更高抱负,当前还有马克斯和特朗普挡着。而如今,他已经被视为特朗普提名的高官中较弱的一个,所以必须提升自己的形象。他也接二连三地进行外访、谈判,在电视上违心地为特朗普辩护。
鲁比奥在原则上同意对国务院进行重大改革,包括裁员和关闭部分驻外机构,但他希望国务院的改革方式既能满足特朗普,又能牵制马斯克,同时还能保护他自己主要权力基础。因此,他不愿让马斯克和政治效率部随意大幅削减国务院的规模。比如,尽管关闭领事馆和裁员的名单已经流传了数周,但鲁比奥仍未采取行动,这让马斯克不太高兴。如今,特朗普已经为两人打了圆场,鲁比奥和马斯克至少在明面上会展现出和解的姿态。
图片来源于网络特朗普第一任期内的高官流动性很大,时不时就有人被解雇或辞职。此前,《华府消息》曾指出卢特尼克的位置恐怕不保,但也有很多人认为第一个会被解雇的内阁成员估计会是卢比奥。你认为这“二卢”谁会先离开岗位呢?
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泽连斯基同意美国提出的临时停火协议后,白宫正在推动俄方接受临时停火,特朗普的特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)周四抵达莫斯科,晚间与普京会面。普京尽管表示认可停火的“想法”,并表示“我们无条件支持”,但他并不赞成“30天停火”,因为这意味着给乌军30天时间来加强动员、获取武器和准备下一次进攻。他表示,停火应确保实现长期和平,并消除危机的根本原因。他对停火提议提出苛刻的条件,即乌克兰承认乌东南部四州与克里米亚半岛入俄,乌军完全撤离这些地区,并保证永不加入北约。
特朗普威胁称,如果俄罗斯不接受停火提议,美国将对其实施严厉制裁。而普京的首席政策助手、俄方谈判团队成员尤里·乌沙科夫(Yuri Ushakov)周四上午称,“30天停火”不过是乌军士兵的暂时喘息”,他已在周三与华尔兹的通话中明确表示俄方反对30天停火。
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据美国全国广播公司从知情人士处获悉,白宫已指示美军制定增加在巴拿马军事存在的方案,以实现特朗普“收回”巴拿马运河的目标。特朗普在上周向国会联席会议发表讲话时称,“为了进一步加强我们的国家安全,我的政府将收回巴拿马运河”。但美政府官员尚未明确“收回”到底是什么意思。知情官员称,美军南方司令部正在制定多项备选计划,可能性包括从与巴拿马安全部队开展更紧密合作,到美军以武力夺取巴拿马运河这一不太可能的选择。官员称,是否使用军事力量取决于巴拿马安全部队与美国合作的意愿。