民办高等教育经过三十多年的发展,尤其是近10多年的发展,一批民办高校取得了很大的进步。随着出生人口的减少,一些网友说民办院校要倒闭,本来在民办高等教育还没有完全扭转负面印象的背景下,倒闭的观点对于民办院校是不友好的。
的确,我们的高等教育要准确把握生源变化新形势,从现在起,要将规模化发展转变为规模与质量并重发展,尽量扭转社会负面印象,营造良好的民办高等教育发展氛围,加强基础条件改善和师资队伍建设,大力引进高层次高水平人才,提升教学科研水平以及社会服务广度和深度,创造更大效益。
民办高等教育到底会如何走?我仍然保持乐观。
第一,民办高等教育将成为我国优质高等教育的重要组成部分。这里我所谓的优质,是指在同类型同层级的高校之间,保持高水平。
我将民办高等学校分为三种类型:新型研究型、应用型、技术技能型。
1.新型研究型。如西湖大学、福耀科技大学(筹)、宁波东方理工大学(筹)。这种类型的高校起点高、目标高、层次高、水平高,定位精准、体制机制灵活创新、规模追求小而精,能够在短时间内就能取得公办高校几十年甚至上百年的办学成就。以已经成立的西湖大学为例,从建校起就以顶级科学家领衔,博士研究生培养起步,坚持发展有限学科,培养拔尖创新型人才,聚焦基础前沿科学研究,致力尖端科技突破,注重学科交叉融合。在发展历程中,得到了国家重点支持,社会支持,借鉴世界一流大学经验和模式,现在来看算比较理想的。因此,这种民办高等学校是不可能倒闭的,发展已经足以证明与部分公办研究型高校实力相当甚至超过大部分公办研究型高校。
2.应用型。所有的民办普通本科院校都是应用型高等学校,而基本上所有“学院”层级的和部分近年新设的“大学”层级的公办高校也是应用型高等学校。从目前的情况来看,民办应用型普通本科院校与“学院”层级的公办高校,综合水平并不悬殊多少,甚至一批民办应用型本科院校超过部分公办“学院”层级本科院校。所以,从现在起,民办应用型本科院校要从规模化发展转变为规模与质量并重发展,注重高层次、高水平建设,坚持特色、服务地方、提振信心、注重声誉、打造品牌。眼前最重要的是改善条件、提升层次(申硕,部分申博)、高层次人才引进,注重内涵建设,等等。从层次上本来就已经是本科院校了,再经过十多年的发展,很可能产生在全国具有重要影响力的民办普通本科院校,这类型的民办应用型普通本科院校也不会倒闭。如,珠海科技学院、长沙医学院、西京学院,等等。
3.技术技能型。技术技能型又分两种,一种是本科层次职业大学 ,另外一种是专科层次职业学院。教育部已经在全国批准了30多所本科层次职业大学,目前绝大部分是民办院校,可以说这批民办院校是高等职业教育的第一方阵,是我国职业教育的重要组成部分。在这些民办本科层次职业大学中,逐渐有学校提出“申硕”的目标,已经在层次布局上开始考虑提升了,而且实力不低,这种院校是不会倒闭的,如海南科技职业大学。
对于专科层次的民办职业院校,我认为最关键的也是考虑提升层次,建设本科职业大学,对于新建的专科层次民办职业院校,最关键的是要考虑的一个“特”,有特色,如果无特色,那十多年二十年后很可能倒闭。
同时,我认为民办应用型本科院校和技术技能型本科院校一个很重要的指标,这个学校要重视起来。你所开设的学科不一定全,你的专业一定是面向社会需求,不断淘汰、优化、升级、改造落后专业、不好就业的专业、不适应社会发展的传统专业,将毕业生就业摆在突出的位置,特别是将毕业生就业收入作为检验办学质量的第一指标。
归根结底,不管是公办院校也好,还是民办院校也好,倒闭的也可能是公办高校,也可能是民办高校。既然要倒闭,必定也有公办院校倒闭,也有民办院校倒闭,最终都是看实力说话,民办高校需要做的就是与同类型同层级的高校(包括公办和民办)之间,保持高水平。
第二,近20年是决定性时期,是关键时期,20年后或迎来重要洗牌,部分院校在同类型同层级的高校之间处于低水平的,面临倒闭风险。
从教育部高等学校的政策我们就可以看出,现在的普通本科院校新建政策收紧,进入到了内涵提升阶段。除非在国家和区域社会经济发展和重大战略中有重要意义的特色行业院校。如康复大学、空天信息大学、重庆中医药学院,等等。
另外,我们可以看到高职专科院校仍然在大量设置,而且民办教育占了半壁江山,甚至超过公办院校。民间资本举办高职院校仍然是一股重要力量,但是也不是想设置啥就设置啥的,也得经过论证。我们可以看到一点就是,高等教育不再是精英教育了,而是大众教育了,人人接受高等教育已经是一种趋势,考不上本科的就接受专科教育。
从以上我们也可以看出,当前即使出生人口在减少,在相当长的一段时间内,各校将继续保持学生规模,甚至扩大规模,没有倒闭的风险存在,就看这相当长的一段时间内,各高校能不能将学校水平提上去,以迎接将来的生源挑战了。民办院校要注意这一点。
我们的高等教育毛入学率2022年为57.8%,离部分发达国家还有很大的差距,部分发达国家高等教育毛入学率在80%以上,甚至90%以上,结合我们的出生人口来看,高等学校的办学规模也在相当长的一段时间内不会倒闭,那肯定也就包括民办院校在内。
按照18年前的出生人口,结合我们现在各个高校的平均办学规模和高等教育毛入学率数据分析,实际上我们的高等学校数量缺口还差1000余所。但是,国家没有考虑大量新建,实际上也是为了现有高校能够更好的发展,稳定生源数量,也为了迎合后面的生源变化趋势。
现在,我们的出生人口下降到1000万人以下了,2018年出生人口1523万,2019年出生人口1465万,2020年出生人口1200万,2021年出生人口1062万,2022年出生人口956万。按照将来80%-90%的高等教育毛入学率计算,高等教育的生源在2040年左右仍然会保持相对稳定。所以,我说民办高校在这10几20年内发展好,是决定性时期,是关键时期,20年后,可能就会面临洗牌和倒闭的风险了。
在现在和未来的10年,有的网友说很多学校招不到学生,会倒闭,这个是属于太悲观的观点,也没有看出生人口数据分析。
总之,以后倒闭的是公办还是民办,没有标签之分,只看实力说话。未来的10几20年内不会有批量高校倒闭,个别除外。20年后,部分高校会面临倒闭风险。