奥运会作为当今世界上规模最大、参与范围最广、竞技水平最高的体育盛会之一,其影响力远远超出了体育本身的范畴。自从20世纪80年代中期以来,随着奥运会所带来的各种显著效益,尤其是其强大的经济效益逐渐显现,越来越多的城市加入了对奥运会举办权的激烈争夺之中。如今,举办城市已经不再仅仅把奥运会看作是一项纯粹的体育竞赛,而是试图利用这一全球性的体育盛事来促进城市的全面发展,包括经济、社会、文化和环境等多个方面,并将其融入到城市及社会发展的长期规划中。
举办奥运会时产生的费用举办奥运会会产生非常庞大的费用,这些费用通常包括以下几个方面:
申奥阶段费用:
向国际奥委会提交申请所需的费用。
营销、物流和基础设施规划等工作的成本。
基础设施费用:
比赛场馆的建设和翻新。
运动员村和其他相关设施的建设。
城市交通系统的改善,如道路、机场、地铁等。
其他公共设施和服务的升级,例如电力供应、通信网络、安全措施等。
运营费用:
奥运会期间的各项活动组织和管理。
安全和安保措施。
志愿者培训和支持。
开幕式和闭幕式的制作。
技术与信息系统:
提供实时成绩更新、赛事转播支持等。
市场推广和品牌建设:
奥运品牌的营销和推广活动。
值得注意的是,奥运会的实际成本往往会超出最初的预算,而且许多奥运会最终都会产生财政赤字。例如,2008年,北京在主办上花费了420亿美元,其中大部分用于基础设施建设和环境美化。伦敦在2012年花费了146亿美元举办奥运会和残奥会。
2014年索契冬奥会的花费为250亿美元。
2016巴西里约热内卢为2016年奥运会支付了超过200亿美元。
而2020年东京奥运会的初步预算约为73亿美元,但最终成本估计高达280亿美元,部分原因是由于COVID-19疫情导致的比赛延期。
举办奥运会的好处一旦一个城市赢得奥运会主办权,城市通常会增加道路,建造或改善机场,并建造铁路线以容纳大量涌入的人口。奥运村内运动员的住房,以及至少40,000个可用的酒店房间和项目的特定设施,也必须进行建设或更新。 尽管如此,许多城市仍然愿意承担这些费用,因为它们认为举办奥运会可以带来长远的品牌效应、促进旅游业发展以及提升城市形象。由于基础设施的改善,举办奥运会的城市获得了临时工作岗位,这些工作将继续使城市在未来受益。
直接经济效应:
奥运会期间,企业赞助、电视转播收入、门票销售和奥运纪念品销售收入等直接经济活动为举办国带来显著收入。2012年英国第三季度GDP环比增长1个百分点,而伦敦奥运会为英国第三季度就为其贡献约0.2至0.4个百分点。同理,法国巴黎奥运会预计将在第三季度为法国GDP贡献0.3个百分点的增长。
基础设施投资与长期遗产:
主办国通常会进行大量的基础设施建设,包括交通、住宿和比赛场馆等,这些投资在奥运后可以继续使用,从而带来长期的经济收益。例如,北京花费了超过225亿美元建设道路、机场、地铁和铁路线,并花费了近112.5亿美元用于环境清理。改善后的基础设施还能吸引更多的国内外游客和投资,进一步促进经济发展。
提升国际地位和形象:
奥运会能够显著提升主办国或城市的国际知名度和形象,有助于吸引国际投资和贸易。
举办奥运会的缺点当然事物是由两面性的。举办奥运会也伴随着一系列的风险和挑战。以下是一些主要的风险和挑战:
1.安全与安保:
恐怖主义威胁:奥运会是一个全球瞩目的事件,因此可能成为恐怖袭击的目标。1972年慕尼黑奥运会,巴勒斯坦激进组织“黑色九月”绑架了以色列代表团的成员,并在随后的冲突中导致11名以色列运动员死亡。这次事件震惊了全世界,并促使未来的奥运会组织者更加重视安全措施。1996年亚特兰大奥运会,在奥林匹克公园发生爆炸事件,造成两人死亡,数百人受伤。这起事件是由美国本土恐怖分子发起的。
公共卫生问题:比如传染病爆发,如COVID-19疫情导致东京奥运会不得不在没有观众的情况下进行,这导致了门票收入的完全丧失,同时也影响到了其他收入来源,如赞助和媒体转播权销售等。
2.经济风险:
高昂的建设成本:建造新的体育场馆、运动员村、交通基础设施等需要巨大的投资。
超支问题:实际成本往往超过最初预算。
经济效益不确定性:虽然预期能通过旅游收入、商业活动等带来经济效益,但实际效果难以预测,并非所有主办城市都能从中获得足够的回报,盐湖城举办2002年冬季奥运会时,该市只增加了7,000个工作岗位。
赛后利用难题:许多专门为奥运会建造的设施在赛后可能会闲置或利用率低,造成资源浪费。
3.社会与政治挑战
公众反对意见:当地居民可能因担忧成本、干扰日常生活等因素而反对。
政治争议:奥运会可能被卷入国际政治纷争之中。
1976年蒙特利尔奥运会主体育馆
1976年蒙特利尔奥运会可以说是整个奥运举办历史中最经典的例子。 蒙特利尔最初的预算仅为1.2亿加元,但是最终的赤字高达10亿至15亿加元。这笔巨额赤字导致了蒙特利尔市以及整个魁北克省背负了长达30年的债务,以至于到2006年才还清。而其亏损的原因主要就是我们上文提到的基础设施建设和赛后利用不足。
2004年雅典奥运会主体育馆
2004年雅典奥运会最初的预算约为46亿欧元,但最终成本超过100亿欧元,几乎是预算的两倍以上。而其亏损的主要原因是 安保费用飙升:由于2001年的“9·11”恐怖袭击事件,雅典奥运会面临着巨大的安全压力,因此安保费用大幅增加,估计在15亿至25亿美元之间,是悉尼奥运会的4倍以上。 基础设施建设:希腊作为欧盟的一个相对经济较弱的国家,在基础设施建设方面投入了大量的资金以满足国际奥委会的标准要求。这包括体育场馆、运动员村、交通网络和其他相关设施的建设或升级。
由于大多数城市在举办奥运会后最终都陷入了巨额债务,因此没有必要基础设施的城市可能最好不要提交投标申请。