自中国斡旋沙特和伊朗和解后,美国频频派遣高级官员赴沙特访问,试图效仿中方的做法,推动沙特和以色列的关系正常化。据《华尔街日报》报道,美国正与沙特拟定一项协议,用以色列在巴勒斯坦问题上让步,以及美国对沙特提供安全保障,与援助沙特民用核项目作为交换,让沙特承认以色列并建立外交关系。除此以外,美国还在这次谈判中,将中国也牵扯进来,对沙特开出三大条件,意图彻底打乱中方在中东的布局。
按照美媒的说法,美国要求沙特与中国保持距离,希望沙特保证不让中国在当地设立军事基地,限制使用中国华为公司研发的技术,并让沙特方面使用美元为石油销售定价,而非使用人民币定价。美国官员认为,美沙正在商谈中的协议,透露了美方关于中东战略的看法,即确保美国能继续在中东发挥影响力,以遏制伊朗和孤立俄罗斯,并阻止中国取代美国在中东地区的地位。
如果沙特答应了这三大条件,意味着中国在中东的战略布局,将彻底被美国颠覆,美国担心的中俄伊“铁三角”格局,也会受到极大削弱。而有了沙特对石油美元体系的认证,全球“去美元化”浪潮下,被侵蚀的美元霸权根基,也将稳固下来。
首先谈军事问题,美国不许中国建军事基地,看似是提了一个无厘头的要求,但其实是美国最为核心的诉求,也是美国最为担心的事情。中国国防部7月底宣布,中国和阿联酋将首次举行空军联训,对于美国来说,就是一种危险的信号。站在美国的视角来看,继续让中国与中东国家加强军事合作,美国对中东的影响力将进一步衰退,这是美国不能容忍的事情。
而美国不许沙特使用中企技术,其实是为了配合美国全球战略,进一步限制中国向高科技领域进发的步伐。从另一方面来讲,沙特本身没有5G通讯等高端技术,但有相关领域的需求,而华为被禁止使用后,沙特就得从西方国家寻找替代,这就给了美国更大的干涉空间,从而将触手蔓延到沙特各个方面。
需要指出的是,美国是全球公认的窃密大国,有过在近100所驻外使领馆,安装监听设备的劣迹。欧洲国家也曾公开对美国进行指责,称美国国家安全局利用丹麦情报部门,对盟友领导人进行监听。所以美国要求沙特禁中企,可能还有更深层的目的,旨在更好地对沙特进行监视和控制。
至于美国关于石油美元的条件,从宏观战略层面讲,旨在维护石油美元体系的稳定,同时干涉中沙双边关系发展。中沙在经济上互补共赢,沙特可以满足中国对石油和天然气的巨大需求,中国则能帮助沙特发展建设。而且,沙特正在大规模投资中国,继三月份豪掷1000亿人民币后,沙特阿美CEO纳瑟尔近日再次表示,该公司计划在中国进一步开展投资活动,将适时公开投资项目。
如果沙特按照美国的要求,结算石油不用人民币而改用美元,在中国大力推行人民币国际化的背景下,中沙关系将会受到不小冲击,而沙特此前对中国市场进行巨大投资的效果,也可能会大打折扣。不过,沙特方面既然已经决心投资中国,就不会轻易动摇交好中国的战略。布林肯访问沙特期间,沙特外交大臣费萨尔曾当面提及对华关系重要性,并强调可能会加强中沙合作关系。在与沙特的谈判中,美国拿中国当做筹码,并不会得到好的结果。