在世界上的各个国家中,有些国家的国防部部长是现役军人能担任的最高职务,如俄罗斯、埃及等等;有些国家的国防部部长则是由文官(或已经退役的高级将领)担任,如美国、英国、德国等等。
我国的国防部部长则是由现役上将担任,但这并不是现役军人能担任的最高职务,仅排在第三位。
首先,介绍一下我国国防部的发展历程。我国的国防部组建于1954年9月,是国务院的组成部门。
值得注意的是,我国武装力量的最高领导机关一直都不是国防部,而是军委。
不过,组建初期的国防部相当于军委的对外执行机构,军委对外发出的命令一般通过国防部的名义,国防部部长也由主持军委工作的副主席担任。
后来,随着改革的推进,国防部的职责也在逐渐变化,回归为一个纯粹的虚设机构:
1、国防部没有实体机构,没有专职工作人员的存在。
2、国防部的领导班子有且只有部长一人,没有副部长的存在。
3、国防部的各项职责是由军委的有关职能部门承担:例如,国防部新闻局的职责是由“军委国际军事合作办公室”承担,2位新闻发言人均是后者的师职军官;又比如,国防部征兵办公室的职责是由“国防动员部”承担。
因此,目前的国防部类似于军委为了工作需要而设置的一块牌子。
然后,介绍一下我国的国防部部长。自设立之日起,我国的国防部部长一直都是我军的领导班子成员之一,1982年起固定由现役上将出任,2008年起固定由军委排名第一的委员兼任。
同时,为了方便军、政协调,国防部部长自1982年起同时担任国务委员一职,是国务院的副职领导之一。
但是,现役军官能担任的最高职务不是国防部部长,而是军委的2位副主席,后者既是我军的领导班子成员,也是全党的领导班子成员(政治局委员),职责、排名都在国防部部长之前。
目前,2位副主席各有分工,排名靠前的分管军事工作,另一位分管政治工作。
而国防部部长主要负责对外军事交流工作,是军事外交和对外发声的负责人;同时,身兼军、政双职的国防部部长也是军、政协调的负责人,推动各项国防建设事业的发展,抓好兵员征集等国防动员工作。