据美媒报道,当地时间5月19日,正在韩国访问的美国总统拜登,收到了一条好消息,他主张的总金额高达400亿美元的对乌克兰援助法案,在美国国会参议院以86票赞成、11票反对的表决结果获得了通过。
报道称,在草案通过的第一时间,一名白宫官员就搭乘美国飞往韩国的航班,在抵达拜登下榻的酒店之后,当地时间21日签署了草案,至此草案变为法案,进入具体的生效实施阶段。
据悉,400亿美元将分为四个部分,250亿美元用于武器装备、能源以及其他战备物资采购,帮助乌军抵抗俄军,88亿美元用于维持乌克兰经济,50多亿美元用于解决粮食供给短缺问题,还有10多亿美元将用于解决乌克兰难民问题。尽管400亿美元看似比较多,但是一位白宫官员表示,这些钱最多只能用到今年9月份。
所以拜登还在游说盟友向乌克兰提供援助,当地时间5月20日,七国集团发表声明,表示将向乌克兰提供198亿美元财政援助,用于维持乌克兰民众的基本生活。对于美国及其盟友提供的援助,乌克兰总统泽连斯基第一时间在社交媒体上表示了感谢。
据统计,自俄乌军事冲突爆发以来,美国提供给乌克兰的援助金额已经累计超过540亿美元,是近20年来美国对外援助金额最多的一次。美国媒体表示,从草案提出到表决通过,再到签署实施,白宫以及国会的办事效率超出了外界的预期。
对此持反对态度的共和党众议员奇普·罗伊直言,该法案就是“垃圾”,为了加深对俄乌冲突的介入,美国为此不惜发动了一场“代理人战争”,在食品和汽油价格飞涨,甚至婴儿连配方奶粉都吃不上的情况下,把数百亿美元花在地球另一端的一场战争上。
不过在俄罗斯媒体看来,乌克兰只能从400亿美元援助法案中拿到一点点“好处”,大多数资金将流向其它地方。
就连美国共和党众议员玛乔丽·格林也直言,拜登当局的400亿美元对乌援助法案更像是一场洗钱活动,资金并不会达到乌克兰士兵和难民手中,而是会流入美国政客的家人以及朋友运营的非政府组织的口袋。
除了真实的流向之外,如何在短时间内筹集到400亿美元,同样是一个难题。
据统计,自拜登就任总统以来,其已经通过了多项法案,导致美国联邦政府背负的外债超过了30万亿美元。相关人士认为,拜登当局只能以举债的形式筹措资金,但是在美联储持续加息的背景下,举债要承担极高的成本。俄媒就直言不讳地表示,美国就此可能掉进“军事援助导致的债务陷阱”。
还有一部分人认为,400亿美元对乌援助法案的通过签署,其所代表的象征意义要远远大于实际意义,拜登当局通过此项法案传递的信号是不希望俄乌军事冲突结束,而乌克兰也比较配备美国的“演出”,在同一时间,泽连斯基宣布将国家战时状态延长90天,暂时不会与俄罗斯进行对话。
不过,400亿美元援乌代价看似有点大,但是相比通过持续不断的援助,利用乌克兰最大程度地削弱俄罗斯,以此达到美国的战略目标,400亿美元援助法案的性价比其实相当高。至于乌克兰何时能拿到400亿美元中的第一笔资金,谁也说不上来。
对于俄罗斯来说,不管是象征性的还是真的援助,凡是有损俄罗斯利益的行为,就必须予以反制。就在拜登签署400亿美元援乌法案之后,当地时间5月21日,俄罗斯外交部甩出了一张“王炸”,宣布对包括拜登在内的963名美国公民,实施永久性禁止入境俄罗斯的制裁。
除拜登之外,美国第一夫人吉尔、前国务卿希拉里,知名职场社交平台领英CEO罗斯兰斯基也赫然在列。俄罗斯外交部在声明中表示,出台此项措施的目的是对美国对俄敌视行为的反制,美国必须放弃将“新殖民主义”强加给俄罗斯等国的企图。
限制拜登永久性入境,可能是俄乌军事冲突爆发以来,俄罗斯对美国采取的最为严厉的制裁措施。目前美俄两国在外交层面的交锋,已经将针对的目标从之前的部长级高官以及企业负责人扩大升级到国家最高领导人。对国家最高领导人实施制裁,实际作用有多大暂且不说,但是无疑会让美俄双边关系变得更加危险。