江苏扬州发生了一起令人震惊的事件，三名城管在工作中不慎落入河中，却无一人出手相救，甚至有人说没有“救人证”。这一幕引发了社会的广泛关注和讨论，也引起了我们对公民责任和道德的深刻思考。

据了解，事发于4月22日下午，三名城管驾驶一辆皮卡车在江阳西路右拐时失控，冲上绿化带后撞断护栏，坠入古潮河中。车内的三人被困在水中，生命危急。然而，周围的路人却只是围观，并没有报警或施救。有的人还说：“没有救人证，不敢救。”直到附近派出所的民警赶到现场，才叫来消防队员将三名城管救起，并将车辆打捞上来。

引发热议

这一事件在网上引发了热议，有的网友指责城管暴力执法，欺压百姓，导致市民对他们失去信任和同情。

城管的职责是维护和管理城市的秩序，包括清理占道经营、违章建筑、垃圾污染等问题。从表面上看，城管是为了让城市更美好、更有序而工作的。但在实际的执法过程中，他们却经常与小商贩、摊主、市民发生冲突和纠纷，甚至出现暴力执法、殴打群众、滥用权力等丑闻。

近年来，我们可以看到一些典型的城管丑闻案例：

· 2018年1月23日，河南郑州市的城管执法人员“上屋抽梯”，导致在屋顶拆卸广告牌的工人用绳索下滑时坠楼身亡。

· 2017年7月8日，河南焦作市山阳区城管局协管员杨鹏，在清理占道时遇到70余岁的老大爷占道经营，便没收杆秤让其离开。谁料，老大爷突然下跪求得同情。随后，杨鹏也选择了向老人下跪磕头。

· 2016年7月28日，河南驻马店市正阳县发生一起血案，水果商贩张国友在路边卖西瓜时，与当地前来执法的城管人员发生争执，张国友见自己老婆被城管人员摔倒之后，手持西瓜刀将执法人员李某刺伤致死。

· 2014年4月19日上午9点，温州苍南县灵溪镇，城管执法时将一名拍照的群众打倒后，引发群众围堵城管执法车辆。

这些案例只是冰山一角，还有很多类似的事件没有被曝光或者被忽略。这些事件反映了城管在执法中存在的一些问题：

· 缺乏合理的执法依据和程序。很多时候，城管的执法行为没有明确的法律依据，也没有规范的执法程序，导致执法的随意性和不公正性。比如，城管对占道经营的处罚标准和方式不统一，有时是没收货物，有时是罚款，有时是强制拆除，有时是暴力驱赶。这样的执法方式让小商贩感到不公和无奈，也容易引发抵触和反抗。

· 缺乏有效的沟通和协调能力。很多时候，城管在执法中没有充分地与当事人沟通和协调，而是采取强硬和高压的态度，导致执法的冲突和对抗。比如，城管在清理占道经营时没有给予当事人合理的时间和空间，也没有提供合法的经营场所或者补偿方案，而是直接动用武力或者工具进行清理。这样的执法方式让小商贩感到不尊重和无助，也容易引发激烈和暴力的反应。

· 缺乏有效的监督和问责机制。很多时候，城管在执法中出现了违法或者不当的行为，却没有受到及时和严厉的监督和问责。比如，城管在执法中殴打群众、滥用权力、贪污受贿等问题，往往只是被停职或者调岗，并没有受到法律的制裁。这样的监督和问责机制让城管感到有恃无恐，也让群众感到愤怒和失望。

群众为什么会见死不救

这些问题造成了城管与群众之间的深刻隔阂和对立，也造成了城管在舆论中的恶劣形象和声誉。因此，在扬州城管落水事件中，群众不仅没有施救或者报警，还说出“我没有救人证，怕被罚款”这样的话语。这是一种怎样的心态呢？

一方面，这是一种报复心理。群众认为城管在平时对他们不公正、不尊重、不友善，甚至残暴无情，因此在城管遇到危险时，他们也不愿意伸出援手，甚至幸灾乐祸。他们认为这是对城管所作所为的一种惩罚和报复。 另一方面，这是一种无奈心理。群众认为城管在平时对他们施加了各种限制、规定、处罚，甚至威胁恐吓，因此在城管遇到危险时，他们也不敢冒险去救助，甚至担心自己会被牵连或者反咬。他们认为这是对自己安全和利益的一种保护和顾虑。

总之，这是一种缺乏同情心、缺乏正义感、缺乏社会责任感的心态。这种心态既反映了群众对城管的深刻不满和厌恶，也反映了群众对社会秩序和道德规范的淡漠和冷漠。

如何看待这件事

那么，在面对这样一个事件时，我们又该如何看待呢？

首先，我们应该客观地认识到城管工作的困难和价值。城管工作是一项艰苦而重要的工作，它涉及到城市的环境、秩序、安全等方面，对于提高城市的品质和形象有着重要的作用。城管人员在执法中也面临着各种风险和挑战，他们需要有较高的专业素养、沟通能力、应变能力等。我们不能因为一些个别的负面事件，就否定和抹黑城管的整体形象和价值，也不能忽视和漠视城管人员的人权和尊严。

其次，我们应该积极地参与到城管工作的改革和监督中。城管工作存在的一些问题，不仅是城管部门自身的责任，也是社会各方面的责任。我们应该通过合法和合理的途径，对城管工作提出建议和意见，推动城管部门完善执法依据和程序，提高执法效率和质量，加强执法监督和问责，保障执法公正和透明。同时，我们也应该通过各种渠道，了解和支持城管工作，与城管部门建立良好的沟通和协作关系，共同维护和促进城市的发展和进步。

最后，我们应该正确地处理好人性和道德的问题。无论是城管还是群众，都是有血有肉、有情有义的人。在面对生命危险时，我们应该抛开一切成见和偏见，以人为本，伸出援手，救死扶伤。这不仅是对他人的善意和同情，也是对自己的尊重和良知。我们不能因为一些利益或者规则的纠葛，就忘记了最基本的人性和道德。我们应该以此为鉴，反思自己的心态和行为，培养自己的社会责任感和正义感，树立自己的道德信念和价值观。