无力的乌克兰:3年外债1850亿,还债将成永久殖民地,赖账成弃子

正观历 2025-03-10 21:00:45

2022年2月24日,俄罗斯对乌克兰实施“特别军事行动”,俄乌冲突爆发。截至2025年3月6日,俄乌战争已经持续有1107天。众所周知,战争是一个巨大的“金钱吞噬机”,在1107天的时间里,乌克兰负债已经达到了1850亿美元。尽管是在这样的情况下,乌克兰仍然坚持和俄罗斯作战。

1107天时间,负债达到1850亿美元,光这1850亿美元平均下来,乌克兰从俄乌冲突开始后,每天负债就达到了约1.67亿美元。这还不算乌克兰自己的财政支出,仅仅是外债就有这么多了。

要知道,乌克兰在2021年的全年GDP也才只有1650亿美元,足以看出,乌克兰在这场战争中投入的经费并不少。当然了,支出增多是负债的一部分因素,但负债也在很大程度上是由于乌克兰国内经济发展不景气导致的。

在俄乌冲突爆发前,乌克兰本身就有一定的负债,2022年俄乌冲突爆发后,乌克兰的负债开始全面失控。原本就不稳定的经济结构开始崩溃。战争使得乌克兰分布在马里乌波尔、哈尔科夫的主要工业区被摧毁。

仅2022年9个月的作战,乌克兰在2022年全年的GDP就下降了30%,作战持续至2023年底的时候,乌克兰的经济发展也只是恢复到战前的60%。这就使得乌克兰本就不多的财政收入变得更少。另外,因为黑海港口被封锁,乌克兰的农业出口也受到了很大的限制,2022年粮食出口收入减少了40%。

为了维持战争,乌克兰还需要支付大量的经费。在2022年2月战争爆发前,也就是2021年,乌克兰的军费支出约50亿美元,仅占当年GDP的4%,到了2023年,这一数字飙升超过了1000亿美元,占2023年乌克兰全国GDP的60%以上。收入减少,而支出却在不断增加,面对这样的情况,乌克兰政府只能挪用教育、医疗方面的预算来填补军费缺口,同时向西方借贷。

当然了,俄乌冲突本就是因为乌克兰投靠北约才最终爆发的,所以眼看乌克兰财政无法支撑战争需要,西方国家便开始向乌克兰提供贷款,在西方国家承诺的援助中,大约有60%的资金为需偿还的贷款(非赠款)。如:欧盟向乌克兰提供的180亿欧元援助中,有90%都是贷款;国际货币基金组织(IMF)提供的220亿美元计划全部为贷款。按照和西方国家的贷款条例,乌克兰每年需偿还外债利息,仅仅支付贷款的利息这部分资金就占到了乌克兰当年财政收入的很大一部分,这使得本就资金不充裕的乌克兰更加捉襟见肘。

1850亿美元的债务也不是一下子就形成的,乌克兰获得的这些债务资金主要来自国际组织、西方政府、国际主权债券和商业贷款。

2022年3月,在俄乌冲突刚开始不久,乌克兰就从国际货币基金组织(IMF)申请了14亿美元的紧急融资。时隔一年,乌克兰于2023年3月再次向该组织申请了为期4年的156亿美元贷款计划。

2024年,2025年,乌克兰又继续向该组织申请了贷款,截至目前为止,贷款金额已经累积到了220亿美元。同时,乌克兰在世界银行的贷款金额在经历几轮申请后也达到了350亿美元。

2022年6月,乌克兰欧盟申请到首笔10亿欧元的贷款,2023年1月又追加了一笔长期贷款,2024年,2025年又相继申请到180亿欧元贷款,总计在欧盟获得贷款约300亿欧元(约320亿美元)。这样看来,乌克兰在国际组织的贷款就已经达到了890亿美元,占到了乌克兰全部贷款约50%。

不仅如此,乌克兰还通过抵押黑海港口运营权等方式在美国获得了250亿美元贷款,通过向德国企业开放锂矿开采权,在德国获得了约85亿美元贷款,在日本获得50亿美元贷款。这部分贷款资金占到了乌克兰外债的25%。通过国际主权债券,乌克兰还获得了约169亿美元。另外,乌克兰在欧洲投资银行、高盛财团等商业贷款机构也获得了超过50亿美元的贷款。

尽管乌克兰这些年获得了不少贷款资金,但沉重的外债也伴随着巨大的风险。根据计算,乌克兰仅2025年一年,需要支付外债利息就高达90亿美元,这几乎占到了乌克兰财政预算的50%。同时,在这些贷款中,有一部分贷款资金的附加条件是以乌克兰的战后重建项目、矿产开采权或税收优先权作为抵押才获得的,很可能会导致乌克兰丧失经济主权。

乌克兰为何会沦落至此,这还需要从头说起。1922年苏联成立时,东乌克兰还是苏联的创始国之一,在赫鲁晓夫时期,由于其在乌克兰长大,所以乌克兰在发展过程中获得了很多资源倾斜,经济快速发展。在1954年,赫鲁晓夫更是将原来属于俄罗斯的克里米亚划给了乌克兰。这一做法在当时的苏联政府中确实没有引发不满,但这却给未来俄罗斯和乌克兰关系破裂埋下了隐患。

1990年7月16日,乌克兰最高苏维埃通过《乌克兰国家主权宣言》,1991年8月24日,乌克兰苏维埃社会主义共和国改国名为乌克兰共和国,乌克兰正式脱离苏联,实现独立。

乌克兰独立之初,俄乌关系还相对和平,双方经常友好往来。但由于乌克兰东西两大族群长期分裂,在语言、文化和宗教传统上都有不小的差异,经济社会发展水平也有很大的差异。乌克兰工业中心在东部,主要依靠俄罗斯发展,经济较发达。乌克兰西部以农业和旅游业为主,与欧洲经济更为紧密。

1997年,乌克兰前总统库奇马在任期间和俄罗斯签订《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》,承认苏联时期划定的俄乌边界,一致同意通过和平方式解决一切争端,同时也确认克里米亚半岛归乌克兰所有。

1999年,北约开始第一次东扩行动,拉拢波兰等国加入。2004年,北约第二次东扩,罗马尼亚等7个国家加入北约。2005年,北约将目光瞄准乌克兰,开始时对乌克兰进行游说,但好在当时乌克兰并没有宣布加入北约,俄罗斯并没有急于出手,但这时候双方关系确实已经发生了微妙变化。

2008年,俄罗斯和格鲁吉亚为了争夺南奥塞梯的控制权爆发战争,乌克兰在战争中作为格鲁吉亚的支持方,直接导致了俄乌关系恶化。之后的时间里,乌克兰领导人大力实施亲俄政策,缓和俄乌双方关系。

到2013年数万名乌克兰人在反动党的带领下举行了游行示威,抗议乌克兰政府暂时放弃加入欧盟的做法,2014年,乌克兰再次爆发大规模游行活动,乌克兰领导人出走俄罗斯。

2014年3月18日,俄罗斯签署克里米亚入俄条约,将克里米亚重新纳入俄罗斯版图。在之后的时间里,乌克兰内部就纷争不断,尤其是在乌克兰东部顿巴斯地区的顿涅茨克州和卢甘斯克州。直到2020年7月,乌克兰东部地区的战火才停息。

2021年,乌克兰宣布与俄罗斯“划线为敌”,全力推进加入北约进度,俄乌矛盾激化。此后,俄乌双方在边境地区进行了多轮增兵对峙,一直到2022年1月,俄罗斯已经在俄乌边境地区调集了10万人的部队。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)统计,俄罗斯在2022年的时候约有90万现役军人,200万名预备役军人,乌克兰约有20.9万现役军人,90万名预备役军人。

乌克兰在军队人数上不敌俄罗斯,必然要使用更多的武器装备以加强战斗力。需要武器装备,这必然需要更多的资金,而乌克兰国内的经济状况并不好,尽管继承了苏联解体后的庞大工业体系,但缺乏经济转型的能力,长期依靠外债维持工业运转。

经历2008年的金融危机后,乌克兰经济便一蹶不振,GDP在2009年暴跌15%,政府被迫向国际货币基金组织借款164亿美元维持运转。2013年,乌克兰的主权债务占GDP的40%。同时,在乌克兰内部还有不少寡头集团控制着能源、矿产和金融等重要产业,他们想方设法逃税,并进行资本外流,掏空了乌克兰财政。直到2022年俄乌冲突爆发前,乌克兰的经济发展基本都是保持着“借新还旧”的状态。

所以,乌克兰的外债也不全是用在了军费方面,有一部分也用于维持国内经济上。战争打响后,乌克兰国内工业区被毁、劳动力流失,2023年的GDP暴跌至不足战前的40%,财政税收体系崩溃,政府只能举债度日,勉强维持经济运转。

但是这样下去,战争结束后,乌克兰的经济发展能够支撑起庞大的债务吗?根据世界银行估算,乌克兰重建至少需要4110亿美元。如果他们选择还债,乌克兰将沦为“永久经济殖民地”,如果赖账,乌克兰很可能会被国际金融市场彻底抛弃。所以,不论最后作战的结果如何,乌克兰都需要面临自身所无法承受的巨额债务和每年不菲的贷款利息,如今最好的选择就是停止作战,才能尽可能地不再产生更多的债务。

但就是在这样的艰难抉择下,乌克兰仍然没有选择妥协,他们仍然坚持要维护国家主权。事到如今,只有用毛主席的那句话来形容了:天要下雨,娘要嫁人,由他去吧!

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