有土木工程朋友圈的建造师称注册监理工程师不是在拼技术,而是在拼谁的价格低,谁的劳动力更廉价。2007年发改委与住建部共同印发的建设工程监理与相关服务收费管理规定已经被取消,现在提出的是放开监理服务收费标准。导致监理企业低价竞争,特别是民营监理企业和老板利用低价打入新的区域市场,是最常用的方式。
监理企业老板低价竞争后通过寻求挂证的方式让自身的利润得以保存不变,这种情况传导至一线工作的注册监理工程师和总监理工程师、监理员之后情况很不好,监理人才薪资低,本来监理费就低,再加上监理企业和老板要拿走一部分利润,总监再拿走一部分利润,剩下的专业监理工程师和监理员泡在工地上却拿着实习生的待遇,一度让监理行业陷入恶性发展循环。
国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号),监理取费实行市场调节价,原《建设工程监理与相关服务收费标准》同时废止,在工程监理招投标中,不再将其作为基准价、拦标价、投标报价和废标的依据。这项规定取消后一直影响监理行业发展至今。监理收费价格放开后,不再实行监理服务收费专户管理。
不光是监理企业,施工企业低价竞标的情况也很普遍,导致没有管理水平和科技水平,一味地使用廉价劳动力、劣质工程材料,再加上寻求中介证书挂靠,私人老板接最后一个铜板,一旦发现工程亏损,就拿着工程进度款跑路,留下烂尾工程给挂靠的公司,然后挂靠资质的公司陷入官司纠纷,最后挂靠的企业由于类似工程数量太多,最终破产。
很多土木工程大佬称监理企业是自己把饭碗搞砸了,监理协会也只是一个“武大郎”而已,现在监理企业从事监理工作的注册监理工程师和监理员从自身行业发展困境出发提出取消监理企业,这也是一线监理工作人员迫不得已。如何平衡监理企业老板与注册监理工程师之间的利润,如何平衡监理工程师一线人员的法规职责才是解决监理行业发展的关键。
本月,湖北省住房和城乡建设厅发布了湖北省建设工程监理与相关服务收费参考标准(试行),为进一步提升工程监理与相关服务质量和技术水平,维护公平、有序的执业环境,保障工程监理市场各方的权益,促进行业健康发展。供湖北省工程监理市场各方参考使用。
注意到湖北住建厅的相关用词了吗?“参考使用”意味着不是强制性的。只是一种指导性,监理单位在于建设单位之间对监理费用讨价还价时可以在发布的标准上进行下浮,其实只是一种心理预期标准,有了这个标准,监理费优惠下浮后才会让建设单位甲方感觉到自己省了多少钱,才会让监理企业老板自己亏了多少钱进而寻求价格更低的监理人员到现场服务。
有人说,监理企业背负着“监理监督”的职责,却由民企企业市场经济来运营,前后矛盾让注册监理工程师无所适从。而建造师、造价师就不存在这个问题。所以取消监理的声音还在不断扩散。
也有专家称,房屋建筑工程监理之所以市场比较乱,还是在于房地产发展高峰时期开发商导致的,现在房地产热度回落了,也是监理企业该改变的时候了。
监理企业的一线工作人员和人才不仅薪资低,而且还没有法定休假休息时间,更加突出了监理工程师们的焦虑。有监理朋友称,工地上有一些现象比较普遍,比如建设单位人员每周双休,逢年过节必休息,平时见个面也很难;监理单位与总包单位每周休息一天,逢年过节轮流休;劳务单位,干不(死)不休!
啥时候国企的工地能带头实行每周一休息,逢年过节适当休,给干活的都按月发工资。从提高设计效率,施工效率入手提高工期目标,减少三边工程。三边工程几乎不会出现在社交媒体上,因为这是建设行业的漏洞,没人愿意去提。这也是房地产高峰发展时期留下来的漏洞。监理单位劳动强度一点没减少,但是总得有人去做这个事。监理的段位不断降低就是这样来的。