我们都知道,我国的征兵制度是以志愿兵役为主体,志愿兵役和义务兵役相结合的,而且,征兵工作是面向全国展开的,全国各族人民只要有意愿就有机会参军入伍,实现自己的军营梦。
但全国还有3个地方是不在征兵之列的,那就是香港、澳门和台湾,台湾不在征兵之列大家都可以理解,毕竟两岸还没统一,我们自然不可能在台湾进行征兵。那么香港和澳门已经回归祖国这么久了,为什么解放军还不在港澳两地征兵呢?
· 兵源充足,无需在港澳征兵?
在国内,征兵一直不是问题,中国年轻人参军情怀高涨,每年都有很多人想方设法“托关系”去参军入伍。一份统计数据显示,2023年我国一共有1300万人报名参军,但最终只有几十万人能够入伍,毫无疑问,他们都是年轻的优质兵源,是百里挑一的佼佼者。
此前,网络上有个疑问是,为什么中国不实行义务兵制?毕竟我们周边很多国家实行的都是义务兵制,全民征兵不好吗?这样,国家的兵力也会十分庞大。
可在现代战争中,并不是人数越多,军队就越强大的,新中国成立以来,我国根据军事斗争、军队建设的需要,总共进行过11次较大规模的裁军。
这11次裁军,不是简单地减少解放军的人数,而是在编制调整、结构优化的基础上,让解放军从数量型走向质量效能型、科技密集型。
比如,我国最近一次裁军,是在2015年,我国宣布裁军30万人,这次裁军之后,我国解放军的总员额保持在200万人左右,比建国之初的550万人左右减少了一半还多,是建国以来的最低点。
但这次裁军成立了陆军领导机构、火箭军和战略支援部队,又调整优化了军队建构,重拾了军种作战力量,还压减了老旧装备部队。也就是说,虽然解放军的人数减少了,但战斗力又变强了。
而且,中国人口中国,适龄征兵青年人数也很庞大,这个问题的很多回答,只有一个核心思想:全民皆兵,那会导致兵员实在是太多了。比如,有人说,中国今天实行义务兵制,美国明天就觉得是不是外星人打过来了;比如,有人说,喊了一声张伟,出来了一个连;比如,又有人说,炊事班割了一亩地的韭菜,就为了给战士们包顿饺子。
总而言之,千言万语汇成一句话,内地兵员十分充足,光是内地青年想要应征入伍都很不容易了,似乎也没必要从港澳征兵。
可话又说回来了,毕竟港澳的人口数量并不多,就算是按比例分给香港和澳门几个名额,对全国征兵工作的影响其实也不大,还能增加港澳人民的爱国热情,那为什么国家还是不从港澳征兵呢?
这和中央政府的承诺也有关系。
· 中央政府有过承诺
众所周知,在香港和澳门回归时,我们采取的都是“一国两制”的制度,即香港和澳门可以保持现有的社会制度和人民生活方式不变,也可以维持自己的法律体系不变。
举例而言,在香港特别行政区,香港《基本法》的收录只收录了一些在香港适用的全国性法律,比如有关国旗、国徽、国歌的法律等,后来虽有港版《国安法》落地,但《中华人民共和国兵役法》始终不是在香港适用的全国性法律,也就是说,内地的兵役法和征兵制度在香港法律上并没有相关依据。同时,在澳门也存在着类似的情况,这意味着,内地常用的注册和入伍等程序,并不适用于港澳地区。
而且,在香港和澳门,也没有强制性的兵役制度,当地居民也不要进行兵役登记,那就更没有加入中国解放军的机会了。也就是说,虽然解放军在香港和澳门都有驻军,但他们也不会在当地招募士兵,所有的解放军战士,都是从内地征召、前往香港和澳门的。
法律规定是解放军不在港澳地区征兵的第二个原因,而第三个原因则是中央政府对于香港和澳门有过庄严的承诺。
在香港和澳门回归之前,我国中央政府曾对两地人民承诺,解放军驻港部队和驻澳部队不需要香港和澳门政府承担一分军费,也不会给当地居民造成任何负担和困扰。
毫无疑问,这当然是在当时的情况下,为了顺利推进国家统一、消除当地人民顾虑所提出的。而确实,我国中央政府一直忠实地履行着自己的承诺。
比如,为了不影响港澳居民的生活,解放军驻港部队、驻澳部队都取消了军号、铃声等解放军传统的管理措施,在跑步时也不会“1234”等口号。
比如,解放军驻港部队和驻澳部队在轮换时都是在凌晨或者深夜进行,就是为了尽可能减少对当地居民的影响。
此外,值得一提的是,在香港和澳门回归前,我国中央政府还曾承诺解放军会坚决恪守“一国两制”和《基本法》,绝对不会干涉香港和澳门的地方性事务,而我们也确实做到了这一点。
比如,在2019年香港发生暴乱时,驻港部队都没有出动,这就是因为根据《驻军法》和《基本法》的相关规定,都没有达到驻港部队可以出动的“条件”,解放军自然不会随意出动。
实际上,驻港部队作为香港的“定海神针”,仍然即使表达了维护国家主权安全和香港繁荣稳定的决心,但他们必须要等到“条件允许”时才能出动,这也是解放军必须要遵守的承诺。
所以说,不同的社会体制和中央政府的承诺也是我们不从香港和澳门征兵的一个重要原因,而最后一个原因,则是思想文化上的差距。
· 思想文化上的差距
大家都知道,我党在革命斗争中得到的最重要的一个教训,就是“党指挥枪”,想要参军入伍,和部队一致的思想是相当重要的,政审也是一个非常重要的环节。
而如果要按照解放军现在的政审标准,恐怕香港和澳门居民能够通过的概率很低,因为香港和澳门所接受的教育,与内地人民存在很大不同。
整体上来看,香港、澳门地区的居民,从小接受的是西方资本主义文化和相对较为“自由”的思想教育,他们对于内地的“军训”都很难认同,更别说是进入军营之后的严格管理、政治思想教育,乃至无条件服从的管理方式了。
就算让他们进入军营,他们也可能会产生抵触情绪,还容易被西方“反华”势力利用,成为西方利用舆论攻击中国的一个重要抓手。比如,解放军严格的体能训练,可能被说成是“体罚”或者“虐待”;比如,解放军的政治思想教育,也可能被妖魔化成“洗脑”等等。
我们在国际舆论上本来就处于弱势地位,如果再因为从港澳招募士兵,而导致西方的“妖魔化”,恐怕是得不偿失的。
在这样的情况下,我们不如招募更加忠诚、思想与部队更加一致的内地年轻人,反而更有利于军队建设。
况且,作为香港回归时的“过渡政策”,那些在1997年7月1日前已经取得英国属土公民身份的香港人士,可以申领英国国民(海外)护照,数据显示,香港大约有300多万人拥有英国国民(海外)身份,其中还有大约150万人申领了英国国民(海外)护照。
这个数量还是很庞大的,这也意味着现在要从香港征兵其实是不具有现实条件的,或许我们要等香港人的国籍转换进程结束后,再谈论这个问题。
不过,我们不能否认的是,香港也是有爱国青年和少年希望参军报国的。比如在2017年辽宁舰停靠香港时,一名初二学生就对记者表示,他和父母凌晨3点就到军营排队等候领取航母参观券,如果有机会,他希望能够应征入伍,成为解放军海军的一员。
同时,也有很多爱国人士在各个场合不断提及“港人参军”,希望让港澳居民也能够加入中国人民解放军。在2018年全国两会时,香港民建联的港区全国人大代表就提出了包括“港人参军”在内的31项建议和提案。
民建联提出,可以先允许在内地就读的香港学生应征入伍,这样可以加深香港人对于国情的理解,也可以加强香港人的爱国情感。
在2021年的全国两会期间,又有台湾籍人大代表提出,港澳台很多青年都希望到内地参军,国家应该重视和支持他们的想法,让他们能够在部队里得到专业的训练,也能够磨练他们的意志、提高他们对国家的认同感,这对于国家的建设和社会的发展都是很大益处的。
确实,驻港部队的军营开放活动,已经成为了深受香港市民喜爱的“品牌活动”,从某种程度上来说,香港市民和驻港部队建立了“军民鱼水情”,但或许真的要开放港澳乃至台湾居民餐具,我们还需要继续耐心等待一段时间。