农村村民代表的选举，是有严格的法定程序的，只有通过依法选举产生的村民代表，才具有代表资格。

这些年，个别农村法律意识淡薄，不重视村民代表的选举，不按法律程序选举，往往是由某些村干部一个人说了算，让谁当代表，谁就是村代表。

上面派到农村组织选举的人，也同样不重视村民代表的选举，他们的任务，就是把村委会先岀来就算大事完结。所以农村的村民代表选举，就岀现了五花八门，各种各样的情况都有。这就给那些好投机的村干部，创造了可乘之机。

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有些个别村干部，为了维护个人利益，把自己家的七大姑八大姨，三亲六戚，都弄进了村民代表的队伍里。把农村的政治生活，搞的 乌烟瘴气，政令不畅，干群关系紧张，农民怨声载道。

那么，村民代表到底是由谁来选举？怎么样进行选举？是在选举村干部之前选举村民代表，还是村干部选举之后再选村民代表？法定程序的安排，是有其深刻道理的，先后顺序的颠倒，结果是完全不一样的。所以村民代表的选举，要想体现公平公正，就必须原原本本的按照法定的程序来办事。

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农村的村民代表选举，是和村民委员会的选举相同，村民代表的任期，也和村民委员会的任期相同，村委会到届，村民代表也到届。但在换届选举的时候，是先选村民代表，还是先选村干部，这里就有很多的说法。

村民代表的选举，必须要在选举村干部之前，这是《村民委员会组织法》选举办法规定的程序。

为什么要规定村委会选举之前选举村民代表？个人认为，其中有两层意思：一是新一届村民代表选举产生以后，可以有效监督“村民选举委员会”的选举工作，防止在选举过程当中的作弊行为发生；二是先选举村民代表，可以有效避免村干部上台后，拉个人的私人关系。

村民代表的选举，一般有两种方式：一是可以以村民小组为单位，由各村民小组推选若名农民作为村民代表；二是可以根据农民的居住情况，按照便于联系，方便沟通的原则，五到十五户划分成一个联户组，每个联户组选举一名村代表。这些年来，大部分地方都是采用后一种方式，因为这种方式比较实在，选举的村民代表农民也比较信服。

每个联户组仅有十来户农民，大家坐在一起，很方便就把村民代表选岀来了，而且又都是多年的老邻居，谁的威信高，一目了然，选票也相对集中，求同存异，没有太多的说道。

大家选举的村民代表，居住的又比较邻近，平时有什么问题也非常便于沟通。所以许多农村都是采用联户组的方式。

这样，村民代表在村干部选举前就已经产生了，村干部就是对哪个村民代表有想法，想撤掉也是不允许了。

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这样更广泛选举的村民代表，有一定的群众基础，有一定的代表性，农民群众自然拥护，“村民议事”也可能发挥更好的作用。

通过农民自己选举，农民没有意见，政治空气自然和谐。否则，很容易引发干群矛盾，甚至阻碍农村事业的发展。所以农村切不可忽视村民代表的选举工作。

农村实行改革以后，农村大量的劳动力外流，这就给农村工作带来了许多新的问题，农村要商讨村里的大事，大多数就要依靠村民代表来表决，村民代表就成为农村的骨干力量。不把好村民代表选举这个关口，随便任意摸一个人来就当代表，不仅发挥不了应有的作用，反而会在农民群众当中造成极坏影响。

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