最近,国务卿乔纳斯·鲁比奥的日子似乎并不好过。人们都说,在政治这个大舞台上,有人唱红脸,有人唱白脸,各有分工。可眼下的鲁比奥,更像是一个被架在火上烤的“人形立牌”,空有国务卿的名头,却在实际的决策中鲜有发言权。
还记得那场在白宫举行的美乌领导人会晤吗?特朗普总统和副总统彭斯轮番上阵,试图说服乌克兰总统泽连斯基,而坐在一旁的鲁比奥,却仿佛置身事外,面色僵硬,眼神空洞。这一幕被媒体捕捉到,立刻引发了人们对于鲁比奥在特朗普政府中地位的猜测。
作为共和党内的坚定鹰派,鲁比奥一直主张对俄罗斯采取强硬立场,支持乌克兰,并积极推动北约东扩。这与特朗普总统的“亲俄”倾向形成了鲜明的对比。特朗普上任后,不仅推翻了前任政府的对乌政策,还接受了俄方的停火条件,甚至施压基辅签署矿产协议。这种根本性的分歧,使得鲁比奥在政府内部显得格格不入。
特朗普政府对于外交事务的处理方式,也让鲁比奥感到无力。总统绕过国务院,直接任命了九名外交特使,负责处理加沙、乌克兰等核心议题。这些特使不仅在白宫拥有独立的办公室,甚至可以直接向总统汇报工作。这无疑是对国务院权力的架空,也让鲁比奥这个国务卿显得形同虚设。
更有甚者,白宫幕僚长甚至可以直接否决国务院提出的政策建议。特朗普还撤销了前国务卿蓬佩奥的安保措施,而鲁比奥与蓬佩奥私交甚笃。这一举动被许多人解读为特朗普对建制派的公开羞辱。
鲁比奥的边缘化,实际上是特朗普与共和党建制派之间权力斗争的缩影。尽管鲁比奥在2016年的大选中选择了向特朗普妥协,但特朗普始终将其视为“非自己人”。特朗普曾经公开称鲁比奥为“骗子”,其任命国务卿的决定,也被党内人士视为“安慰奖”,既可以利用鲁比奥的国会影响力拉拢建制派,又可以通过特使体系架空其实际权力。
这种矛盾在对华政策上表现得尤为突出。鲁比奥延续了共和党的传统强硬路线,多次就南海、台海问题对华发难,并试图推动“价值观同盟”对抗中国。然而,特朗普的对华策略更加注重经济利益,甚至一度考虑取消对华关税以换取贸易让步。这种路线分歧导致国务院与白宫在涉华事务上频繁出现“政策杂音”,鲁比奥的反华表态甚至被部分媒体解读为“替特朗普政府转移矛盾”。
那么,鲁比奥还能撑多久呢?或许用不了18个月,他就会选择辞职。
1. 特朗普政府内阁成员的平均任期向来不长。 特朗普1.0时代,内阁成员的平均任期只有1.5年。而鲁比奥面临的结构性矛盾,远超其前任。2. 鲁比奥面临着巨大的内外压力。 他不仅要承受政策边缘化的压力,还要应对共和党内部的派系倾轧。茶党势力指责他“背叛特朗普主义”,而建制派则批评他未能有效制衡特朗普的孤立主义倾向。3. 鲁比奥已经失去了对外交政策的话语权。 特朗普的外交团队更倾向于通过非传统渠道来处理国际事务,例如通过私人律师、商业伙伴等。这使得鲁比奥的专业知识和外交经验难以发挥作用。
可以预见,如果鲁比奥真的离任,将会对美国外交造成冲击。短期内,特朗普可能会提名更激进的亲俄派填补空缺,加速其“战略收缩”的实施。
鲁比奥的困境,折射出美国外交体系的深层次危机。特朗普政府正以“美国优先”为名,系统性地拆解二战后建立的国际秩序。
具体表现在:
1. 退出多边机构和组织。 例如,退出巴黎气候协定、联合国教科文组织、世界卫生组织等。2. 削减对外援助。 大幅削减对发展中国家的援助,转而将资金用于国内建设。3. 破坏盟友关系。 对盟友加征关税,甚至对加拿大、格陵兰等地流露出领土野心。
这种变化,已经引发了盟友的强烈不安。就连德国总理朔尔茨都坦言,“跨大西洋关系已到临界点”。
在这场变革中,鲁比奥的角色显得尤为尴尬:他既是特朗普权力游戏的棋子,又是传统价值观的捍卫者。他试图在两者之间找到平衡,但似乎力不从心。
未来的18个月里,鲁比奥的去留,或将成为观察美国政治走向的关键指标。而他辞职转身的背影,可能会成为旧秩序崩塌的先兆。一个时代似乎正在落幕,而新的时代,又将带来怎样的变局?人们拭目以待。