2025年3月，美国总统特朗普签署行政命令，宣布在五角大楼控制的军事基地内建设稀土冶炼设施，试图通过军方直接介入关键矿产生产，打破中国对稀土供应链的垄断。这一决策的背景是中方自2024年起逐步收紧对美稀土出口管制，导致美国军工和高科技产业面临“断供”危机。
数据显示，中国供应了全球70%的稀土资源，并垄断了85%以上的稀土提纯与深加工产能。美国战机、潜艇、导弹等核心军工产品高度依赖中国的稀土材料，例如F-35战斗机每架需消耗417公斤稀土，而美国80%的稀土需求依赖中国进口。特朗普曾直言：“没有稀土，美国军事霸权将崩塌。”
【中国垄断的“两把利剑”：资源+技术】
1. 资源储备与开采优势中国稀土储量占全球40%，但产量却高达全球70%。这得益于南方特有的离子型稀土矿（如江西赣州），其开采成本低且资源集中，而美国加州芒廷帕斯矿虽储量丰富，但开采难度高且环保限制严格。更致命的是，中国通过“稀土开采配额制”和环保政策，牢牢控制全球稀土市场供应节奏。
2. 技术壁垒：从矿石到成品的全产业链掌控稀土提纯技术是中国的“杀手锏”。以钕铁硼永磁体为例，中国生产了全球90%的成品，其工艺涉及数百项专利，包括高纯度分离、磁性优化等核心技术38。美国即便开采出稀土原矿，仍需运往中国加工，否则无法用于高端制造。例如，美国加州的稀土矿每年开采的矿石需先运至中国提纯，再返销美国，成本增加30%以上。
【美国的自救困境：政治短视与工业空心化】
1. 产业链断裂的“致命伤”美国稀土产业链自冷战结束后逐渐外迁，本土仅剩采矿环节，提纯、加工等核心技术完全依赖中国。重建全产业链需至少10年，且面临人才短缺、环保法规制约等难题。例如，稀土冶炼产生的放射性废水和废渣处理成本极高，五角大楼基地的环保合规性存疑。
2. 地缘博弈的失败尝试为弥补缺口，美国曾试图拉拢乌克兰、蒙古等国合作开发稀土，但均告失败：
乌克兰：特朗普以暂停军援施压泽连斯基签署矿产协议，但俄乌冲突导致乌克兰资源区被俄军控制。蒙古：受限于地理位置和运输成本，稀土开采计划无疾而终。俄罗斯：普京提出合作开采，但要求美方支付高价，谈判破裂。3. 政治周期的不确定性特朗普的稀土计划面临党派更迭风险。若民主党上台，现有政策可能被推翻。美媒直言：“四年任期连产业链的厂房都建不完，更别提技术突破了。”
【全球博弈：中国如何巩固“稀土霸权”？】
1. 技术封锁与出口管制中国以国家安全为由，禁止稀土分离技术出口，并通过《两用物项出口管制法》限制镓、锗等关键矿产对美出口。2024年的管制措施直接导致美国军工企业库存告急，F-35生产线一度停滞。
2. 绿色转型与产业链升级中国推动“绿色稀土”战略，通过循环利用和清洁生产技术降低环境成本，同时布局稀土永磁电机、新能源汽车等下游产业，进一步巩固全球主导权。
3. 国际合作的“双重标准”美国试图联合澳大利亚、加拿大等盟友构建“去中国化”供应链，但这些国家同样依赖中国的提纯技术。例如，澳大利亚稀土矿需将原矿运至中国加工，再出口至欧美。
【结语：稀土博弈下的霸权黄昏】
特朗普的“大炼稀土”计划，本质是美国霸权衰落的缩影。中国凭借资源与技术双重垄断，不仅掐住美国军工命脉，更在全球产业链重构中占据战略高地。
正如美媒所言：“美国在稀土领域输掉的不是资源，而是时间和远见。”当中国以全产业链优势定义规则时，美国的自救努力更像是困兽之斗。这场博弈的终局或许早已注定：资源可以开采，但技术霸权难以复制。
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