欧洲最亲密的盟友与欧洲最大的敌人同床共枕。欧洲现在何去何从?

老高峰云 2025-02-21 09:25:56

本周乌克兰士兵在波克罗夫斯克附近战斗。美国已经将基辅排除在结束战争的早期谈判之外,特朗普对泽连斯基的攻击让欧洲感到恐惧。

过去一周,美国对乌克兰的支持急剧下降,让欧洲领导人和官员措手不及。许多人仍然无法理解为什么美国总统特朗普如此愤怒地攻击乌克兰领导人泽连斯基,鹦鹉学舌通常从克里姆林宫听到的尖刻的虚假信息。

欧洲大陆的领导人没有参加本周的俄美会谈。他们不知道美国何时会向基辅提出和平协议提案,或者兑现其背弃冲突的威胁。他们不知道接下来会发生什么。

“这种传递方式——一次又一次的打击,几天之内——对欧洲大陆来说是一个真正的冲击”,伦敦皇家战略研究所(Chatham House)高级研究员兼欧洲项目负责人阿米达·范·里伊(Armida van Rij)说。欧洲政客们正在努力克服他们的悲痛。在巴黎举行的一场疯狂的峰会引发了一大批鹰派新想法,旨在构建一个不确定的新现实的轮廓。

但是,主要首都仍然在他们的目标上漂泊不定。维和部队、增加国防开支和新的军事援助都已提出,但从未得到一致同意。欧洲的零散意图构成了本周令人惊叹的分屏的一半;另一边是美国和俄罗斯,突然变得亲切起来,将乌克兰的要求和领土从谈判桌上扔了出去。

特朗普嘲笑泽连斯基,鼓励这个饱受战争蹂躏的国家举行选举,并批评乌克兰发动了俄罗斯发动的战争。欧洲人已经进行了反击——但进一步激怒特朗普可能会落入普京的下怀。

一些专家表示,一位领导人的出现可能会有所帮助:一个可以将欧洲凝聚在一个普遍意图背后的傀儡,在基辅和华盛顿之间架起一座桥梁。英国斯塔默和法国马克龙是最明显的候选人,他们都将在下周访问华盛顿特区,这些访问具有极其重要的意义。

但欧洲并不以防务上的团结而闻名,而且每个主要领导人在国内都面临着选举或经济方面的麻烦。此外,还有一个棘手的问题,即何时以及有多难反击特朗普;政府知道,打破这种关系可能会对莫斯科有利。

因此,问题仍然存在。“我们不想破坏与美国的关系,”英国国防分析师尼古拉斯·德拉蒙德 (Nicholas Drummond) 表示。“但是,当你最亲密的盟友和你最大的敌人上床时,你会怎么做?”

地面上的靴子

欧洲预计特朗普对乌克兰的主权之战的兴趣会不如前任拜登政府,但它并没有准备好如此突然、明确和痛苦地分手。

一位在任的美国总统将对手的入侵归咎于其被围困的盟友,这一景象令人震惊,并引起了欧洲领导人的一致谴责。在情感层面和实际层面上,欧洲都受到了冲击。

但事实并非如此。几个月来,特朗普和他的核心圈子一直对乌克兰战争的开始和假设的结束持反对态度和猜测,并表现出对基辅主权的漠不关心,这表明政策即将发生不和谐的转变。

范里杰说,从特朗普赢得大选的那一刻起,“欧洲政府首脑就应该聚在一起......弄清楚欧洲的计划会是什么。但这并没有真正发生。相反,它直到现在才真正紧急地采取行动。

存在两种未来:一种是和平协议,另一种没有。但两者都可能需要欧洲的领导;特朗普政府已经明确表示,其优先事项在于印太地区和本国边境。

英国首相斯塔默(Starmer)本周宣布了一项重大政策的重大转变,以迫使欧洲各国政府实现共同目标,英国将准备在当地投入行动,以维持乌克兰商定的和平。

西方官员周三表示,这样一支部队的人数可能不到 30,000 人,并将专注于“安抚”,保护乌克兰的关键基础设施,并努力灌输对国家的信心。

官员们表示,这项工作是由英国和法国领导的。巴黎去年首次提出将靴子放在地面上,但遭到欧洲的断然拒绝。但斯塔默已经明确表示,美国的“后盾”将是关键;官员们表示,这样的后盾可能会集中在空中力量上,并由波兰或罗马尼亚等北约国家控制。

英国领导人基尔·斯塔默表示,他已准备好在乌克兰开展工作,以帮助维持基辅和莫斯科之间达成的和平。但在伊拉克和阿富汗的两场长期战争之后,他的军队正在萎缩。“自冷战结束以来,没有采取任何重大举措来实现它的现代化,”德拉蒙德说。

预计斯塔默和马克龙将于下周在华盛顿向特朗普推销这些计划。

但还有许多悬而未决的问题——例如,如果北约士兵在乌克兰的非北约领土上遭到俄罗斯的袭击,它会采取什么程度的反应?

斯塔默负责管理一支自伊拉克和阿富汗战争以来规模缩小的吱吱作响的军队,他也需要欧洲的支持。“英国陆军正在遭受40年衰落的累积影响,”德拉蒙德说。

“在我们目前的情况下,军队将非常困难,”执政工党的一名议员承认,他推动政府超越其计划的增税,将军费开支扩大到军费开支,军费开支占 GDP 的 2.3%,但未来几年将上升到 2.5%。“我的感觉是我们可以应对,但迫切需要对现代战场的投资。”

痛苦的分裂

将靴子放在地上并不是一个普遍流行的想法。重要的是,波兰——拥有北约在欧洲最大的军队,也是乌克兰的重要参与者——不情愿,担心这会使自己的边界更加脆弱。

如果一个非正式的、规模较小的欧洲领导小组形成,波兰总理图斯克可能会参与其中。他将向英国、法国和德国等大国提出令人不安的事实,即他们用于国防的投入。

而德国将迎来特别严厉的降装。周日的选举时间不方便,可能会导致围绕下一届政府的数周讨价还价。可能即将上任总理的弗里德里希·默茨利用上周的慕尼黑安全会议在乌克兰问题上表明了鹰派立场。

但德国的军费开支只有区区 1.5%左右。默茨表示,它需要提高,但他没做出坚定的承诺。俄罗斯的战争已经限制了德国在欧洲国防问题上的发言权——尽管波兰提出抗议,柏林花了几十年时间与莫斯科建立更紧密的经济联系——而梅尔茨将努力恢复这种关系。

美国乌克兰和俄罗斯特使基思·凯洛格周四会见了泽连斯基。本周早些时候,基辅被排除在美俄在沙特阿拉伯举行的主要会谈之外。

无论如何,美国和俄罗斯达成的和平协议被泽连斯基拒绝,或者普京不同意维和部队的可能性很大。如果乌克兰要维持一场没有结束日期的艰苦战争,那么欧洲的支持就变得至关重要。

这不仅仅是言语。欧洲也需要填补军事援助的缺口。

西方官员本周表示,基辅可能已经收到了足够的军事物资,可以撑到夏天。

“拜登在就职典礼前准备了很多装备。”但失去美国的捐款将是一个巨大的打击,美国的供应与欧洲的供应之间存在“质量差异”。

理清与美国长达数十年的安全关系破裂的碎片将是一项痛苦而复杂的工作。但欧洲本周已经意识到,这可能是必要的。

“美国正在远离 70 年的合作,”一位英国议员称。“它仍然是北约的关键支柱,我希望它能经受住时间的考验,但它需要对它的对手和盟友保持清醒的眼光。”

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