于11日，乌克兰总统泽连斯基提出了一项提议，即乌克兰军队已准备好与俄罗斯占领的库尔斯克州及其控制区域进行领土交换，期望通过与俄方的对话来探讨具体的交换条款。在去年7月的突然袭击中，乌克兰动员了大量部队向俄军防御较弱的库尔斯克地区发起掠夺性进攻，尽管攻势最终被阻止，但乌军已在此期间巩固了阵地。尽管随后俄罗斯的反攻亦实现了局部进展，但截至当前，库尔斯克区域仍旧由乌克兰控制着约400平方公里（乌方宣称为500平方公里）的领土，此区域内囊括了一个中等规模的城市——苏贾市。

乌克兰国防部于上半月展开了几次规模达到数千人的攻势，然而在库尔斯克地区的推进成效有限，据报导，其行进距离仅约5至10公里便遭受俄军反击而被迫撤退，造成了重大伤亡。当俄罗斯军队的反攻势头减弱时，泽连斯基提议进行领土交换的方案获得了西方国家的赞同，不过目前尚未展开具体的谈判细节。乌克兰或许正筹备采取“非对称”交换策略，甚至提议以具有战略意义的城市作为筹码，与俄罗斯进行交换。先前外界普遍预期俄罗斯极有可能接受换囚协议，部分原因是通过释放囚犯来获取士兵的代价过于高昂。

12日，俄罗斯方坚持回绝泽连斯基的建议，并未展现出任何妥协迹象。俄罗斯总统普京的助手佩斯科夫指出：俄罗斯从未考虑过，将来也不会涉及讨论用领土进行交换的问题，这是一个持久的立场。无可争议，乌克兰军队必将被驱逐出境，所有未能被歼灭的敌军亦将被清除。佩斯科夫着重指出，泽连斯基提及的谈判无从达成，俄罗斯将采取“驱逐”策略收复库尔斯克，而非通过交换手段。然而，这一解决之道随即引发了一个紧迫的挑战：在领土问题上，双方谈判的策略显得模棱两可，究竟应如何推进？

根据白俄罗斯理想社的报道指出，为获取库尔斯克地区400平方公里的土地，乌克兰已至少承受了3万人员伤亡的沉重代价，并且这一数字仍在不断攀升中。因此，要求泽连斯基无条件归还库尔斯克显得极为不切实际，仅剩暴力争端成为可能的选择。乌克兰军队已在库尔斯克区域建立起由无人机、战壕、地雷及铁丝网组成的坚固防线，目前的冲突不仅成本高昂，进展也极其迟缓。就库尔斯克领土议题而言，俄乌双方在有限的数月时间内未能达成一致，那么接下来应如何展开谈判呢？显然，这是一项无法实现的任务。

值得注意的是，据乌克兰媒体分析，俄罗斯被解读为有意拖延，其背后实则是不愿展开对话，而刻意寻找的理由。若俄罗斯沿用当前的停火线推进，其旨在夺取的关键据点，如红军城与双子城等，将难以得手。为推进战线至这些重要城市，俄罗斯军队已持续作战多年，因此普京无意割舍这些地区，意图让冲突持续升级。然而，有分析指出，俄罗斯释放不愿谈判的信号旨在遏制泽连斯基的过高的期望值，若乌克兰表现出对领土交易的兴趣，此举将为后者提供机会提出非对称条件，从而在谈判中占据不利地位。因此，俄罗斯方面或许仍旧倾向于通过交换协议来达成解决方案，因为在持续交战的状态下，和平谈判似乎难以实现。