二战结束后，为了避免再爆发第三次世界大战，维护世界和平，美、英、苏、中等战胜国签署批准了《联合国宪章》，标志着联合国正式成立，联合国总部设在美国纽约。

在过去大部分时间，联合国都发挥着积极作用。如果某个地区爆发了武装冲突，威胁到地区和平稳定，联合国都会介入调解，帮助冲突双方举行和平谈判。

但是近年来，西方国家在联合国的影响力越来越大，甚至直接操纵联合国决议，打压其他国家。在地区冲突中，联合国也很难主持公道，很多时候，联合国通过的决议都是在拉偏架。

比如去年爆发的俄乌冲突，众所周知，俄乌冲突的导火索之一就是北约东扩。冷战结束后，北约并没有停止扩张的步伐，而是向俄罗斯步步紧逼，将一些中东欧国家吸纳进北约。

这引起了俄罗斯的警惕，北约是一个军事组织，由美英法等西方军事强国组成，如今北约扩张到俄罗斯家门口，如果美国顺势将一些先进武器部署到东欧，那么俄罗斯的领土就不再安全，随时面临打击。

就像上个世纪，苏联在古巴部署中程导弹，美国立即提出交涉。没有国家希望自己家门口出现一个军事威胁，俄罗斯曾多次警告北约，警告无效后决定采取军事行动。

而联合国在调解俄乌冲突前，应该先弄清楚事情的前因后果，找到问题的根源。想要结束俄乌冲突，联合国应该先让北约做出让步，给予俄罗斯安全保障，消除俄罗斯的担忧，然后再谈撤军的事。

但是联合国通过的决议，都是在帮乌克兰说话，将俄乌冲突的责任全部推到俄罗斯身上。去年3月2日，联大压倒性通过了乌克兰等90国提交的决议草案，谴责俄罗斯的军事行动，要求俄罗斯无条件撤军。

俄罗斯还被暂停了联合国人权理事会成员资格，这正好顺应了西方国家的心意。这件事情证明，对于西方国家，联合国并没有太大的约束力，更不敢对西方国家发号施令。

对于联合国，俄罗斯已经逐渐失去了信心，此前俄罗斯已经下令停止向联合国欧洲经济委员会缴纳会费。联合国公然拉偏架，最终只会损害自身权威，失去其他国家的信任。

而且联合国拉偏架还会进一步激化冲突双方矛盾，俄乌冲突已经持续了一年，乌克兰已经出现了人道主义危机，如果不尽快结束这场战争，俄乌人民还会遭受更沉重的苦难。

为了改变这种局面，中国正在与其他国家组建新群。去年，中国与9国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》。国际调解院是一个政府间国际组织，是为了给和平解决国际争端提供一个新平台。

国际调解院就是专门提供调解服务，职责更加明确。2月16日，国际调解院筹备办公室在中国香港正式成立。中国外交部发言人汪文斌表示，这是是建立国际调解院的重要一步。

客观来说，不是所有国家都能担任国际冲突的调解人。首先应当是一个中立国，不能偏向任何一方。其次必须要在国际上有强大的影响力，国家实力必须足够强，这样才能说服冲突双方谈判。

自从俄乌冲突以来，中国一直恪守中立，多次呼吁俄罗斯和乌克兰尽快停火，举行和平谈判。同时还反对西方国家制裁俄罗斯，要求各方停止火上浇油。

另外，随着中国军事、经济实力增长，中国的国际地位出现了显著的变化，已经成为举足轻重的世界大国。中国与很多国家都建立了友好关系，他们也愿意与中国合作。

现在很多国家都迫切需要一个国际组织主持公道，打破西方国家主导的国际体系。可以预见的是，未来国际调解院将会发挥重要作用，成为新的国际秩序。