澳门,这座以繁华都市和娱乐产业闻名的地区,其农业农村的发展有着独特的轨迹。
过去,澳门农业曾有过相对繁荣的时期。20世纪40年代中期到60年代初期,是澳门农业的昌盛阶段。1946年,内地潮汕一带发生严重干旱,大量农民逃荒来到澳门。他们积极投身农业生产,加上当时澳门荒地较多,农业发展迎来了良好契机。到了50年代初,内地蔬菜停止供澳,澳门政府实行鼓励种菜政策,给予务农者自主选择和开发土地的权利,同年菜农合群社正式成立。这一时期,农业经营多为自耕自给,除了耕地种菜,也以养猪为主。60年代时,澳门的菜地多达千余亩,日产蔬菜约占全澳蔬菜市场供应量的一半。
然而,随着时间的推移,澳门的社会经济发生了巨大变化。70年代初,全澳使用的耕地还有六百至七百亩。进入80年代,农业明显萎缩。一方面,内地经济改革和开放政策成效显著,丰富的农产品运销至澳门,拱北边境和湾仔农贸市场进一步开放,过关手续简化,吸引澳门居民过境购买或贩运农副产品,满足了市场需求。另一方面,50年代澳门政府对务农者的特惠照顾政策,因都市现代化规划不再施行。且澳门地少人多,土地资源成为重要的生财工具,大量农地被征购用于建设高楼大厦,80年代后期这种现象更为突出,澳门农业走向衰落成为历史必然。
如今,澳门的总耕地面积已非常有限,仅百余亩,主要集中在离岛区,从事农业的家庭不足百户,劳动力也仅有二百余人。农耕土地大多被用于发展高楼大厦,澳门居民日常所需的农副产品已主要依靠进口。
拱北海关始终把保障供澳食用农产品安全供应作为重要任务。澳门回归以来,内地经珠澳口岸共向澳门供应活畜、蔬菜、水果、水产品等鲜活农产品累计约 102 万批,280.3 万吨。现在平均每天由珠海出口澳门的食用农产品达 100 多车次约 400 吨。
不过,澳门政府也在积极推动农业发展,出台了相关支持政策。例如,支持和鼓励企业或个人前往内地发展农业相关项目,在资金、技术等方面提供一定的扶持;对于引进先进农业技术的项目给予政策优惠,以促进现代生态农业的发展;积极与内地相关部门沟通协调,构建科学的发展愿景和良好的政策环境,为澳门与内地在农业领域的合作提供便利和支持。
在相关政策的支持下,一些企业或个人已经在其他地区取得了一定的成果。比如,在距离澳门车程半小时的珠海金湾,有一个由澳门人主理、占地50亩的农业基地,通过现代无土栽培方式种植有机蔬菜供应澳门市场。该农场已开发面积约16亩,每月产量已达6吨,并获得美国 USDA Organic 有机认证,种植场提供逾20种中西式有机蔬菜。比如,“濠机荟”公司看准人们对安全健康饮食的追求以及有机农业的发展趋势,把握湾区机遇,将种植基地选址于此。为了符合有机认证标准,他们采用现代农业模式经营,日常管理十分严格。从播种到配送至客户手中,这些有机蔬菜至少需要经过十数个程序。但得益于粤港澳大湾区发达的交通网络和畅通的物流通道,蔬菜在收割后能在24小时内直运澳门。
又如,澳门平易农业有限公司计划投资5000多万元,用3-5年的时间在兴宁市合水镇建设蔬菜基地。该公司是澳门一家智慧农业企业,在农产品生产、加工、销售等方面具有较大优势,业务遍及澳门、香港、珠海等地。项目落地后,将建立产供销一体化产业链及科普基地,有望推动形成“农户有收入、产业有发展、集体得利益”的多赢局面。
在未来,澳门农业的发展重点可能会集中在以下几个方面:
1,加强与内地的合作与融合:积极参与内地乡村振兴事业,充分利用内地丰富的土地资源和市场,与内地相关地区在中药材生产、生态农业、休闲旅游等领域深度合作,实现优势互补。例如,政府可以进一步推动与内地在农业技术交流、人才培养等方面的合作项目。
2,发挥自身独特优势:利用澳门作为“一带一路”重要节点和中西文化交流桥梁的地位,在农文旅融合过程中发挥更大作用。例如,将澳门的特色元素融入内地的乡村活动,联合举办具有影响力的活动,弘扬中华优秀文化。
3,发展现代生态农业:引进和推广先进的农业技术,如无土有机栽培等,提高农业生产效率和农产品质量,同时注重生态保护和可持续发展。政府可以加大对相关技术研发和应用的投入。
4,借助科技与创新:利用现代科技手段,如电商平台、物联网等,拓展农产品销售渠道,提升农业产业的附加值。
5,培养专业人才:加强农业相关领域的人才培养和引进,提高农业经营管理水平和技术创新能力。政府可设立相关培训计划或奖学金,鼓励年轻人投身农业领域。
6,政策支持与引导:继续出台相关政策,鼓励和扶持农业农村的发展,为农业项目提供资金、技术等方面的支持。例如,对于在内地开展农业合作项目的企业给予更多的税收优惠或补贴。
7,探索休闲农业与乡村旅游:结合澳门的旅游资源和市场需求,开发具有特色的休闲农业和乡村旅游项目,吸引游客,促进农村经济的多元化发展。
尽管澳门面临土地资源有限等挑战,但通过与内地的紧密合作、发挥自身优势以及借助科技和创新的力量,在政府政策的支持引导下,澳门农业农村仍有望在未来实现新的发展,为澳门的经济和社会发展做出贡献。同时,这也将为澳门居民提供更多了解和体验农业文化的机会,丰富澳门的多元文化内涵。
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