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重大热点事件总是反转再反转。内蒙古开鲁县村镇干部阻拦农民不让种地、强制收取增补承包费事件，因村镇干部的蛮横无理、目无法纪、难为农民、阻挠生产等，很快就冲上热搜，受到了广泛关注和热议。

在这起热点事件中，村镇干部无疑是主要的抨击和指责对象，是谁给了他们这么大的胆子，拿不出任何法律条文，说不出任何理由原因，说不让种就不让种，说收你钱就收你钱，甚至不按法定程序强行扣车抓人。

很快，开鲁县政府就发布的警情通报，对“蹊跷的增补承包费”等问题进行了解释，指出“报道所反映问题的背景是开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展的高效利用试点工作。报道中提到的“增补承包费”，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。”

县级政府通报在某种程度上也体现了一种担当态度，但从通报的具体内容看，以下3点是要打上一个大大的问号。

（1）收取费用有何依据？通报称所谓的“增补承包费”，是县政府在耕地高效利用试点工作中要求村集体收取的有偿使用费用，不知道县政府对收取这项费用有没有下发文件，要么就是私下开会传达的指令、统一的思想。

对这项收费的合法性完全可以提出质疑。国家严格禁止各级乱收费，对于收费事项，必须有明确的法律法规依据，从相关报道和政府通报内容中，没有看到任何收取该费用的法律法规依据。如果收费是合理合法的，政府就就当印发文件、明确标准，村镇在收费时也能有个依据、便于执行，从这方面看，要求收费的县级政府是不是明明就知道是不合理收费？

（2）收了费就是高效利用？情况通报称开鲁县是上级确定的新增耕地高效利用试点。到底是怎样做才算是高效利用？农民改良种植条件进行耕地播种，这不是土地的高效利用？无端阻止农民耕种，耽误播种最佳时机就是高效利用？通报称由村集体对新增耕地收取的有偿使用费，难道正常耕种不是高效利用，收了钱就是高效利用了？

（3）调查为耕地就要收费？通报称针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展试点收取费用，这一点更是让人匪夷所思。国土变更调查的原则是“所见即所得”，符合了种植条件，达到了耕地认定标准，变更调查时就会认定为耕地。

针对这一块地来讲，本来是荒草地，是承包农户多年的投入改良，改善了种植条件，达到了耕地认定标准，“国土三调”时认定为了水浇地。

农户投资改良的土地种植条件，这里面没有政府的投入，没有集体的投入，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地进行收费，确实让人难以理解。