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宅基地是农民的一项专有福利，长期以来是按照“一户一宅、按需分配、无偿使用”原则分给村民使用的。下一步，宅基地也要有偿使用了吗？

关于宅基地有偿退出，前些年一直试点探索，也已经写入了新修订的《土地管理法》。关于有偿使用问题，当前国家层面还有形成制度，但确实有一些地方在进行这方面的探索。

推动宅基地制度改革，维护农民宅基地权益，一直是近些年来促进乡村振兴的重要内容。对于宅基地改革，国家的大政方针十分明确，鼓励各地结合实际积极探索，总结经验，适时推广。

今年是宅基地改革的关键之年，很多地方都出台了诸多改革政策。近日内蒙古宅基地改革试点受到农业农村部通报表扬，对该区5项制定机制的积极探索予以充分肯定，特别是最后一项，事关宅基地的有偿使用。

（1）宅基地农户资格权保障机制。按照相关宅基地政策，宅基地实行所有权、资格权、使用权“三权分置”，所谓资格权，也就是作为村集体经济组织成员的村民，拥有取得该集体经济组织宅基地的资格，这个资格不能随意剥夺。探索宅基地农户资格保障机制，就是要维护好农户的宅基地资格，不能因为进城买房、外出打工等原因而取消这个资格。

（2）宅基地使用权流转制度。宅基地可以在本集体经济组织内部流转，这是当前宅基地法规政策的明确规定，但这个流转有着非常严格的限制，包括流转双方必须是本集体经济组织内的农户，受转让方无宅基地、符合分得宅基地的条件，转让方宅基地不再使用等等。探索宅基地使用权流转制度，就要打破这些条件限制，适度扩大转让的范围。

（3）宅基地使用权抵押制度。作为不动产，城里的房屋是可以用来抵押贷款的，这也提升了城里房屋的价值。农村宅基地房屋也都进行了确权登记，颁发了不动产登记证书，在理论上讲，是可以用来抵押贷款的。探索宅基地使用权抵押制度，就要消除各项制度壁垒，实现城乡平等。

（4）宅基地自愿有偿退出机制。宅基地如何退出，关系到闲置宅基地的处置和有效利用，关系到农村土地的利用效率，关系到农户的宅基地权益。自愿有偿退出虽然说已经写入新修订的《土地管理法》，但如何退出、钱从何来，仍然需要不断探索。

（5）宅基地有偿使用制度。无偿使用是多年来宅基地的一项基本原则，探索实行宅基地有偿使用制度，是不是宅基地开始收费了？实际上，这指的是对超标准占用宅基地和“一户多宅”的情况。因为宅基地分配使用有着一项重要原则，那就是“一户一宅”，并且不能超过省级规定的面积标准。对于超过面积标准或“一户多宅”的，本着集约节约利用和公平原则，一些地方开始探索有偿使用。