在城市里会安排“城管”来维护城市管理秩序,而据有关消息称,有多地已经成立了“农业综合行政执法大队”,简称“农管”,是专门执导和管理农村的部门。
更有消息称,目前部分地区的“农管”已经开始在村里收取“物业费”,暂定的标准是“按天按人头收费”。“农管”收费的问题引发了人们的热议,“农管”究竟是一个怎样的部门?它负责管什么?该怎么管?给农村带来的究竟是利是弊?
“农管”管理要科学我国有260多万个自然村,数亿农村人口,农村地区面积广大。农民在生产生活中会产生各种问题,所以我国有很多部门负责管理农村事务,“农管”也是其中之一。
最近突然火热起来的“农管”其实并不能算是一个刚成立的部门,据悉早在三四年前就有部分地区成立了“农管大队”,只是最近才开始真正进入人们的视野。
近日新站镇大吕村突然发布了一条名为“五分钱工程”的倡议书,倡议书的内容主要就是倡议村民缴纳一笔费用。多了这样一笔需要缴纳的费用村民们自然非常疑惑,这笔费用目前的收费标准是“每人每天5分钱”,看上去好像并不多,一年下来一个人大约是18块钱。
对于收费有村民提出疑问,它究竟是用来干什么的?对此倡议书给出的解释是,钱会用来加强村里基础设施的建设和维护,改善村庄环境,补贴环卫工人等等,简单来讲跟城市里的“物业费”差不多,可以说是农村里面的“物业费”。在此之前,农村居民可能还不知道什么是“物业费”,而以后这种方式可能会逐渐在农村推广。
虽然是用于解决农村问题,但这项收费并不被所有农民理解。农民从事着面朝黄土背朝天的农业活动,在农业生产活动中难免会产生大量的“农业垃圾”。
庄稼需要种植,浇灌,要打农药,要施化肥,平日里要除草,补苗或剪苗。等到庄稼成熟之后要收割,晾晒等等,在这些过程中产生垃圾或对环境造成影响是不可避免的,农民种粮食本身就赚不到多少钱,不应该再让他们为环保买单。
另一方面,农村地区产生的垃圾与城市完全不同,大部分都是能自然降解的垃圾,甚至可以拉到田里当肥料,管理和收费方式也要有自己的标准。目前只在部分试点地区进行尝试,以后该如何收费才合理?每人每天5分钱,一年18块钱。以4口之家为例,一年需要七八十块左右。这差不多相当于一户农民一个月的电费。18块钱以后会不会涨价也要考虑。
很多农村的年轻人都会选择进城打工,真正回村的时候只有节假日几天的时间,按照只要是村里户口就收费并不合理。在村里有很多儿女常年不在家的留守老人,他们靠着养老金生活,没有多少收入。儿女不在家费用一般都由老人顺带交上,这样算下来对老人来说也是一笔不小的开支。
这些费用缴纳后的使用该如何管理。倡议书中表示这项费用是自愿缴纳,但通过一些信息可以看出,在实施的过程中会有催促缴费,要求自觉缴费的现象,并且还会公布缴费或不缴费的信息。对于那些多缴费或捐款的人会颁发“荣誉村民”称号。这些做法是否合适还有待商榷。
费用缴纳之后如果能用到实处也是一件好事,所以应当用科学的管理体系来指导这笔“物业费”的使用,让老百姓知道钱用在哪里,用的值不值,明确的感受到生活水平的提高,生活质量的改善。
收费标准应当明确。任何费用的收取都应该有明确的标准,应该提前做好这一方面的准备,避免出现乱收费,重复收费等情况。没有规矩不成方圆,只有条理清楚才能真正提高农民的生活水平。另一方面,“农管”的职责不止于此,对于农村地区存在的诸多问题都需要进行解决。
为什么要成立“农管”有很多人表示疑惑,一直以来有很多跟农村有关的部门,为何还要专门成立“农管”呢?其实农管就是将以前比较分散的部门整合起来,让农村解决问题更加方便,或许之后遇到事情不用再跑东跑西,直接找“农管”就行了。
农管管的并不是农民,而是跟农村和农业相关的众多事务。城管解决城市里乱收费,乱摆摊等各种乱象,农管也是如此,农村地区的假冒伪劣农药、种子,乱要价的化肥,农具等等,这些不法行为都会受到农管的打击,这对农民来说是一件大好事。
庄稼的生产增收,牲畜的养殖防疫等等,这些问题日后可能也会有“农管”负责管理和执导。农村种地、养殖也属于特殊技能,如何让“农管”真正为农民提供帮助才是最重要的。
“农管”既要“管”也要“学”。农民种地也是一代代传承下来的,里面有着几千年的智慧。网络上我们经常能够看到一些“五谷不分”的人,指着小麦说水稻,分不清庄稼和杂草。“农管”要管理农村,就肯定要有相关的专业知识,能下地会干活,能真正融入农民,理解农民的生活方式,深知农村存在的问题,而不是靠死磕那些条条框框来进行管理,否则就是给农民添乱。
网传一些地区还设有“农民考试”,教农民如何喷洒农药,如何管理庄稼,不少网友都调侃道,以后种地也要“持证”了。无论是控制农药使用量,还是管理农业生产中的其他问题,首先要以不损害农民的利益,保证他们的基本收入为前提,然后在进行合理的改革与规范。“农管”的出现也给农村带来了新的发展机遇,对此你是怎么认为的呢?