世界上总有一些让人疑惑的野心计划，比如你今天兜里揣着六块钱，明天却想着投资一栋豪华别墅。柬埔寨新政府最近的基建计划，大概就是这种思路。一个财政收入仅为60亿美元的国家，竟然雄心勃勃地甩出10年366亿美元的基建预算，光是听听这个数字，估计不少人都会觉得像天方夜谭。

而这还没完，最抓人眼球的不是他们庞大的基建计划，而是他们想靠谁来实现。中国曾是柬埔寨的最大投资者，多年来在基础设施和经济发展方面砸下真金白银，但如今柬方却试图“分散风险”，向日本、美国等西方国家伸出橄榄枝。

他们打算用这场靠“多边关系”下注的大戏，为国家建起一条通往未来的坦途。不过，真能赌赢吗？事情的发展似乎没有那么乐观。

过去提到柬埔寨，大多数人都会想起它和中国的“好基友”关系。从2016年开始，洪森政府推行的亲中政策让两国走得非常近。

中国在柬埔寨基础设施领域的影响力几乎无处不在：无论是大桥、高速公路，还是中柬合力打造的云壤基地，都是中国资金和技术的印记。人常说患难见真情，中国在柬埔寨经济全面发展上的出钱出力就已经是一大佐证。

然而，执政超过30年的洪森将王位交给儿子洪玛奈后，画风就开始有点变了。新首相年轻气盛，开始四处寻求“新朋友”。

他的算盘很明确：试图通过“制衡策略”，拉近与西方国家的关系，试图摆脱对中国的依赖。这个想法在理论上听起来没毛病，但操作起来却问题重重。

一个明显的例子是耗资5亿美元的德崇扶南运河项目。在这个项目上，柬埔寨明确拒绝自掏腰包，企图完全依靠外部投资支持。然而，中国对柬埔寨“投机取巧”的策略产生了质疑，并最终撤回了投资计划。

这种转变不仅放慢了运河项目的推进，也在一定程度上表明了中国对洪玛奈的决策存在保留态度。毕竟，“一家人”还能算总账，谁会愿意在“关系变淡”的时候继续买单？

既然中国的态度开始转冷，那么洪玛奈的所谓“制衡战略”又能否让西方国家进场呢？答案是悬。

要知道，尽管洪玛奈试图拉拢美国和日本这样的经济强国，但西方对柬埔寨一直保持着“战略利用”的态度，却并没有实打实的财政支持。

比如，美国最近“暖场”的举动，仅仅是派了一艘军舰到访，打打旗子、拍拍肩膀，但让他们掏出钱修桥修路？别想了。而日本呢？也只是象征性地提出一些口头支持，实际行动乏善可陈。

与此同时，洪玛奈想靠亲美、亲日的方针来换取资金支持的不现实性也进一步显现。西方国家长期以来对柬埔寨国际形象的质疑，加上洪玛奈政策的不稳定性，让人家根本不愿全力帮助。

再直白点说，柬埔寨对美日来说，更像是东南亚地缘政治中的一个“小卒子”，满足战略存在的需要就行了，至于真金白银和技术合作，柬埔寨显然还没有得到那种优待的“入场券”。

而此时，柬埔寨新政府却在放出更大的“野心”——未来10年内推动366亿美元的大型基建工程。看到这，不得不酸一句：“胆子是真大！”这个数字相当于柬埔寨年财政收入的6倍，而他们连每年的财政收入都只能勉强收支平衡。

这样的目标听起来更像是一场注定扑朔迷离的豪赌。如果没有像中国这样的长期战略合作伙伴兜底，仅靠现有经济条件真的能撑起这项计划吗？恐怕连柬埔寨自己都没底。

与之形成鲜明对比的是东南亚其他国家的务实作风。比如泰国通过中泰铁路与区域经济融合，越南与中国之间的经济合作在不断扩大，中老铁路的成功更是让区域贸易焕发了新生机。

这些实例都表明，东南亚国家正在通过不同形式的稳定合作实现基建升级。而柬埔寨如果一味寄希望于西方的空头承诺，恐怕业绩上不仅难以追赶邻国，反而会成为东南亚基建竞赛中的掉队者。

在德崇扶南运河项目中，中国作出的撤资决定其实并不难以理解。一方面，这样的项目投资大、风险高，柬埔寨新政府的模糊态度让人不禁捏一把汗；另一方面，中柬云壤基地的战略意义已经足够给出合作的诚意，但柬方却并没有表现出足够的重视。

要知道，云壤基地不仅是中国“一带一路”倡议的重要枢纽，更承载着为柬埔寨经济发展提供动力的现实使命。

对于一个需要强大合作伙伴来撑起国家基建的国家而言，选择性忽略中国所带来的这种稳定资源，显然有点因小失大。而这也正是为什么中国会重新审视对柬基建投资策略的重要原因。

很多人都说洪玛奈的做法像“左右逢源”，但问题是，这样的“情场高手”姿态在国际关系里并没有永久可行性。柬埔寨的“制衡政策”不仅打破了中柬合作的平衡态势，甚至可能导致中方和西方同时对其产生不信任感。这种局面对柬埔寨的发展来说，无疑是弊大于利。

现阶段，洪玛奈政府如果想要实现所谓的“基建梦”，需要的不仅是外资，更是一个务实、稳定的对外合作战略。

一味追求急功近利的双边投机，只会让柬埔寨陷入尴尬境地。而在东南亚各国竞相与中国建立深度合作的大背景下，柬埔寨新政府若继续错判形势、错失良机，可能会将自己推向更加孤立的发展困局。

梦想可以飞得高，但落地的时候不能摔成一滩泥。靠空想和短暂的外交动作，柬埔寨可能换来一些掌声，但真正的国家建设却需要扎扎实实的合作和付出时间，毕竟，“天上掉馅饼”这种事，听听就好。

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