近期,英国新任外交大臣戴维·拉米表示,计划于9月访华,虽然目前具体的日期和行程都尚未确定,但拉米的中国之旅估计是势在必行。
英国工党于7月初赢得大选,有别于此前保守党的对华政策,新任首相斯塔默希望能够与中国进行接触,外交大臣拉米也坦言,对于中国这样一个如此重要的国家,应当展开全面对话,而不是相互疏远。
那么,这是否意味着英国的对华态度会发生一系列转变?我国对英国新一届领导人的表态,又有什么回应呢?
英国的困境与出路工党领导人之所以希望尽快与中国进行接触,与英国目前的现状分不开关系,近几年,在英国脱欧、疫情冲击、能源危机等多重打压之下,英国的经济陷入技术性衰退,2023年的经济增长跌入谷底,仅为0.1%。
虽然在今年上半年,英国的经济有所起色,但主要来自服务业的拉动,就业市场依然紧张,居民生活成本仍然居高不下,统计显示,自2020年以来,英国GDP总共增长了1.7%,但人均GDP则下降了1.2%。
经济的萎靡不振导致民生问题增多,同时政府财政压力加大,继伯明翰、诺丁汉等八个地方政府宣布破产之后,斯塔默刚刚就任首相不到一个月,7月28日,首相办公室就宣布英国已经“破产且支离破碎”。
“冰冻三尺非一日之寒”,如今英国所面临的困境,实际上从2010年代就已初步显现,这其中很重要的一个原因,就是英国在政治和经济政策上经常会反复无常,无论是“脱欧”还是对外关系,无法给人们带来良好的预期,导致投资领域持续低迷。
此外,英国社会的一些深层矛盾也在不断酝酿,对待移民的宽松政策与英国传统白人的利益明显冲突,族裔矛盾、贫富差距、党派斗争,这些问题不断使英国的公共治理陷入无序与混乱。
而解决这些问题最直接有效的方法就是提振经济,一旦社会上的大多数人都能实现收入增长、生活安定,很多问题就会迎刃而解,对于新上台的工党来说,这也是在任期内巩固执政地位的最快捷的方式。
中国在制造业与国际贸易上有着举足轻重的地位,英国要想在较短的时间内实现经济向好,与中国合作无疑是不二选择,况且,至今中国仍是英国的第一大贸易伙伴。
摆在斯塔默面前的路其实很明确,积极寻求与中国的合作是目前最有效的解决问题的方式,但是,这是否意味着英国就此完全改变对中国的态度呢?
难以付出的诚意拉米是英国历史上第一位南美裔外交大臣,虽然认为应该积极保持与中国的接触,但同时,他将英国与中国之间的关系概括为竞争、挑战、合作。
斯塔默则认为应当对英国与中国的关系进行全面“审计”,涵盖贸易、投资、安全等多个领域,审计时间可能超过一年,以了解来自中国的挑战。
由此可见,尽管希望借助中国的力量扭转英国经济的不利局面,但在其他的诸多领域,特别是牵涉到政治层面的问题上,英国至少在短时间内难以对中国敞开胸怀。
7月26日,中国-东盟外长会在老挝万象举行,当天王毅外长会见拉米,特别强调中英交往要在平等和相互尊重的基础上展开,英国应当确保营商环境公平、公正、非歧视。
王毅外长的态度,直指中英合作当中最大的阻力,这就要提到英国的“傲慢与偏见”了,英国的传统认知,依然停留在昔日帝国的辉煌之中,对于中国,英国的精英向来就有高人一等的感觉,视中国为挑战和威胁的观点在英国主流社会中大有市场。
此外,英国和美国是坚定的盟友,在诸多国际问题上,英国甚至会毫无保留、毫无是非的支持美国,无论美国的意见多么离谱,英国也会在旁边呐喊助威,随着近些年中美之间的角力越来越激烈,英国不可避免的要在国际事务中对抗中国。
此前保守党执政时期,英国政界对中国并不友善,他们认为中国的发展与崛起,是对英国民主体制的巨大挑战,对英国的国家安全造成威胁,破坏了这个世界应有的秩序。
说白了,中国走出了一条完全不同于西方的发展之路,英国的“绅士们”突然发现,自己引以为傲的西方制度,原来早已跌落神坛,英国在国际社会上所谓的大国地位,如今也只能靠美国才能勉强支撑。
但无论内心有多么的不情愿,英国不得不承认中国的实力与日俱增,欧洲各国对待中国的态度,也在潜移默化的影响着英国,此前意大利总理梅洛尼访华,可谓收获满满,中国汽车厂商将在意大利建厂的消息,也在冲击着他们的观念。
我国外交部发言人对英国外交大臣计划访华的消息,也作出了回应,在简短陈述中英关系之后,对于具体的访问事宜,外交部的回应是“目前没有可以提供的信息”,这意思就是说,中国不是你说来就来,如果没有诚意,你来干什么?到底能不能来,要由中国说了算。
最简单的“诚意”,就要说到中国驻英大使馆新馆舍的建设问题了。
搁浅六年的新馆舍中国驻英使馆位于伦敦波特兰大街,该馆舍至今已经使用了将近150年,原来是清政府驻英公使馆的所在地,如今这栋小楼已被列为英国的文物。
这处馆舍不仅存在严重的老化问题,而且面积实在太小,根本无法提供使馆正常工作的空间,以至于中方不得不将多个职能机构安排到使馆周边,例如签证、教育等业务,这也使很多到使馆办事的人非常不方便。
2018年,中方出资23亿人民币,购买了伦敦塔对面的一处地产,这里曾经是英国的皇家造币厂,如今已经荒废多年,中方希望在这里修建新的使馆馆舍。
按照规划,新使馆建成后,面积将是现在使馆的十倍,除了正常办公的区域,还将设立一个文化交流中心,新使馆将成为中国驻欧洲使馆之最,甚至超过中国驻美国使馆。
但是在申请修建许可时,却被英国伦敦地方议会否决,理由是“侵犯隐私”和“威胁公共安全”。
一个国家的大使馆,竟然会侵犯周边居民的隐私?而且还会威胁到公共安全?这明摆着就是“欲加之罪,何患无辞”,不过是英国的政客在给中国使绊子罢了。
就在拉米说计划访问中国之后,中方再次向英方申请修建新馆舍,外界认为这是中国对英国态度的一次测试,这么正常的一个事情都难以做到,中国又凭什么相信英国的表态。
英国新一任政府如果想切实改善中英两国的关系,就必须放下成见,展现诚意,以务实的态度,和中国进行互相尊重、平等互利的合作,如果只是想投机取巧,最终必然会一无所获。
参考资料:
参考消息:《媒体关注:英国寻求重启对华高层接触》
界面新闻:《中方向英方重新提交使馆新馆舍规划设计方案?中国驻英使馆回应》
环球时报:《英国新政府是时候改善对华关系了》