出差，对于我们每个人来说都是一件苦差。有的时候所在的企业如果人道一些，那么出差会有补贴，食宿也会由公司全包。但如果遇到了不那么仁慈的老板，可能每一次出差的住宿，都会成为一项十分折磨人的问题。

每当这个时候就有不少人抱怨：“真羡慕古人，既不用加班，也不用出差。”然而这句话却是大错特错的，“出差”这种现象，早在先秦时期就已经出现，那时候的人们甚至就已经根据出差的实际情况，指定了与之有关的一系列措施，并且命名为“承传制”，对于公职人员出差时候的饮食供给、交通工具和住宿条件都有了明文规定。

今天就让我们一同来了解一下，古人出差时候的衣食住行究竟如何解决，所谓的“公费出差”最早出现又是在什么时候，又有着什么样的详细作用。了解了这些，下次遇到老板再让你无条件出差，我们就可以引经据典地反驳他的无理要求了。

01．由邮传部门系统而起的传舍

大多数的古人公费出差时所居住的场所都是固定的，被称为“传舍”，而“传舍”最早出现的时期就是秦汉之际。在秦始皇施行大一统策略之时，聪明如他早就想到了，维护基层的统治，最为有效的方法就是在全国范围内建立四通八达的交通网络，并且搭配与之相关的邮传系统。如此一来，地方有任何风吹草动，秦始皇都能第一时间得到消息。

在汉朝的史书中就记载了当时秦汉时期独特的邮传部门，所谓“三十里一置，十里一亭，五里一邮”就是标配。在当时，如果你想心存侥幸偷偷造反，也许早上刚说了一句反话，立马就被人上报给了邮长，邮长一听心里顿觉不妙便上报亭长，一层层上报下去，第二天早上你一打开家门，立马就被官兵摁倒在地，就连远在天边的始皇帝都知道了你要谋反。上面这些 “置”、“亭”、“邮”的官员们的居所，就是最早的“传舍”。

02.古人出差入住传舍的流程及传舍的硬件措施

除了住宿条件，出差最为重要的另一方面就是饮食和交通等硬性条件了。一个出公差的朝廷官员，在到达传舍之后，详细出示了自己的相关路证以及身份证明之后，审查成功便可入住。

到了旅店，经过长途跋涉之后难免腹中饥饿，因此便急急地“传食”，给自己和自己骑着的马要来一份午餐。传舍处的工作人员一看，连忙按照出差人员的身份等级，根据《传食律》的规定端上来三菜一汤，吃过饱饭之后，出差的官员这才美美地休息了一顿。等到起了床，和原本传舍的主人打过招呼，这才知道此处原来是一个“亭社”，本来是给亭级官员居住的。亭长听说其来自中央朝廷，连忙安排专人为出差的朝廷官员准备相符等级的马车，方便出差官员的工作。由此可见，从登记入住到衣食住行，出差官员的生活所需都有专门准备，可以说拿到现代也丝毫不过时。

03.传舍属朝廷机构，其职能和工作人员一应俱全

出差的官员办完事，闲来无事在所住“传舍”中溜达之时，看到其中人员忙碌非常，好奇心之下难免打听一番都有谁负责自己的日常起居，不打听不知道：啬夫负责自己的日常事务、食厨负责三餐准备、厩置负责照料马匹，每日“传舍”的详细花销与人员往来，都记录在专门的簿籍文书上，一看便知。

官员翻开一看，不由得大吃一惊，其内容竟然如此详细！每天自己吃了多少菜、吃了几两米都记得清清楚楚，生怕自己多吃了一样。啬夫听了赶紧摇头解释，说道：“大人，小人哪敢呀。只不过这些簿籍都要用来上报大人您所属的朝廷部门，日后成为文书的，自然是不敢怠慢！”

综上所述，我们已经对古代人出公差的“传舍”制度有了一定的了解，知道了这是国家级公务员出差才有的待遇，所居住的地方也是兼有政治直能的国家单位，其作用相当于现如今的国家公务员出差的招待处，不仅十分方便，人员配备也非常完备。然而这种极为方便的出差制度究竟是怎么施行以及普及的，相信很多人也会有如此疑问，接下来我们就一同看看，古人出差制度是怎样一步步演化而来的。

01.沿袭秦朝被废除又一度再立的制度规定

古人公费出差制度，根据史料推测，创始人应该就是大名鼎鼎的秦始皇。当年的沛公出差高阳的时候，他就曾经居住在传舍里面，因此知道了秦朝时期出差制度的便利，在建立汉朝之后也就没有更改。不论是《史记》还是《汉书》、《后汉书》，都能够看到秦代是建立的乘传制的身影。

值得一提的是，西汉初时为了发展经济，汉朝初期也曾经想要废除该制度，但是后来的七国之乱突然打乱了计划，这才导致汉代的统治者恍然大悟，明白了乘传制的好处，并且一直沿用下来，而且还在此基础上进行了符合时代的改良。

02.传舍成为乘传平稳运行的中心

尽管传舍早已出现，但是直到汉代，统治者才将其设立为一个专门的机构，用来保障承传制施行的专业部门。这一点《史记》中的蔺相如列传，以及田儋列传都有记载。将传、置、驿三者融为一体，成为不可分割的一部分，每隔三十里就会有这样的一个传舍部门，由此可见在汉代时候，乘传制度就已经变得相当完善和模式化了。

03.汉朝官员公费出差的工作囊括确为乘传制的功用意义

乘传制度可不仅仅是一种官员出差的住宿安排制度，在政治、经济和管理上的作用也是不容小觑，作用也体现在六个方面。

第一，就是在战争时期可以发挥人员调动与军情传递的作用。孝文十二年时，朝廷就曾经因为七国谋反而设立过用来传递军事情报的乘传，凭借着信息的快速传递从而用兵如神，迅速镇压战乱。

第二，就是上级向下级传递国家内部的重要军情。刘邦就曾经在弥留之际因为怀疑樊哙有反意，利用乘传迅速传递自己的旨意，在樊哙察觉之前迅速剥夺了他手下的军权，使得其再无自立为王的可能。这种在紧急时刻传递重要消息的六乘传或七乘传，已经超过了普通乘传所具备的实效性与紧急性，使得“天子一言，驷马难追”成为可能。

第三，就是下级向上级传递地方上的重要信息。汉朝的黥布一向和中大夫贲赫不和，他发现了后者与皇帝的妃子有所勾结，贲赫害怕他告密，于是先人一步，就用了乘传和皇帝打小报告说黥布想要谋反。从这个案例我们也能看出来，乘传的信息传递速度可以说是非常之快了。

第四，就是用于朝廷管理盐、铁、酒的使者出差所居住。在古代，因为制盐和造铁的技术落后，所以这些人们生活必需品的产量极其稀少，为了防止国家命脉落到私商手中影响王权的统治，所以国家大都将这些物品的制造收归国有，管理这些物品的官员也就成了公务员。他们日常出差，就可以住在乘传。这不仅仅是为了更加方便出差人员的管理，更能够通过使者的尊贵地位与特殊性来对王权进行巩固。

第五，用作特殊任务的招待。尽管住在乘传的大都是国家公职人员，但如果是皇帝想要招徕的人才或是贵客，只要皇帝下令，也是可以入住的。曾经备受刘邦重视的田横就曾经住在雒阳的传舍，龚遂受到宣帝的重视而被特许居住在乘传。

第六，用来作为押解罪犯的中转站。同样是住在传舍，作为罪犯的人心情可就大不一样了。他们的“入住”也不过是在牢笼里被押送到传舍看押，等待日后的发落罢了。

看完前文，我们不得不赞叹，前人们的智慧真的是难以估量，居然能够将一个小小的传舍发挥出如此丰富多样的用处，可谓是物尽其用。不仅能够用来消息传递与人员招待，更是对军事、政治与经济等方面都有着举足轻重的影响。尽管从本质上来说，乘传仍旧是封建统治者为了加强统治的工具，但是，古代出差的人员待遇也不会太差。相比于今天还在被迫加班、自费出差的人来说，可以说幸运太多了。不过今时不同往日，现如今早已经不是一人独大的封建社会了，面对无良资本家的残酷剥削，我们一定要敢于说“不”，为自己争取权益。