上海是中国的经济中心和国际化大都市，是中国第一大城市，东方明珠，世界之城。它2475万人口和地区生产总值（GDP）4.72万亿元（2023年统计数据），继续排在世界城市的前列。

大都市上海还有多少涉农人口？有多少耕地？如何保障上海人的粮食安全，引领乡村振兴之路呢？我们进行了深入的调查了解。

根据2022年的数据，上海常住人口为2475.9万人，其中农业户籍人口约有120.9万人，农村常住人口约266.15万人。另外，上海还有不分户籍的第一产业从业人员约25万人，以及从事规模化种植经营的相对固定从业人员约4.9万人。涉农人口约300万左右。

上海陆域面积6000多平方公里，拥有240万亩（约16万公顷）现状耕地，约占陆域面积的1/4，其中150万亩（约10万公顷）为永久基本农田。其中，根据“三调”成果，崇明岛（除在崇市属企业）的总耕地为48.40万亩，耕地保护空间42.75万亩，永久基本农田31.90万亩。另外，按照相关规划，至2025年底，崇明区高标准农田建成占永久基本农田比例达到78%以上（永久基本农田内需完成新建4.62万亩），2030年底占比达到90%以上（内需完成新建3.92万亩），2035年底占比基本达到100%（需完成新建3.8万亩）。

2023年，上海农村常住居民人均可支配收入为4.3万元，而2023年全国农村居民人均可支配收入为21,691元。从数据上来看，上海农村居民的收入水平较高。然而，与全国其他地区相比，上海的生活成本也相对较高。2023年，全国居民人均可支配收入为39,218元，其中城镇居民人均可支配收入为51,821元。

在产业结构方面，上海的农业以现代化、高效化的都市农业为主，注重农业科技创新和农业多功能发展。同时，上海也在积极推动农村产业融合，发展农产品加工业、农村旅游等产业。

在粮食安全方面，上海的耕地面积相对较少，上海的粮食产量相对其庞大的人口和消费量来说较低，自给率也不高。根据相关报道，近年来上海市粮食总产量稳定在90万吨以上。例如，2020年全年全市粮食产量91.44万吨。不过，上海年消费粮食量较大，如2006年的数据显示上海年消费粮食580万吨。

上海在乡村振兴过程中取得了丰硕的成果，都市农业发展兴旺，乡村民宿人气旺，一些网红乡村成为全国学习的样板示范。

1，青浦区：美丽乡村入画图

- 练塘镇自2014年启动美丽乡村创建以来，25个行政村中已成功创建了12个区级美丽乡村示范村，其中有8个成功创建为市级美丽乡村示范村。东庄村、徐练村已完成市级乡村振兴示范村建设目标，东厍村于2022年被列入上海市第五批乡村振兴示范村创建名单，目前已完成示范村建设任务。至此，朱枫公路片区形成了由东庄村、徐练村和东厍村串起的乡村振兴亮丽风景线。

- 东厍村是青浦区倾力打造的首个民宿度假村，其整体保留了乡村特色，涵盖乡村公共空间营建、旧建筑活化利用等多项任务。产业方面，阿特麦文化创意产业园由老厂房改造而成，野龙果园种植多种高品质水果并远销各地，绣球花基地打造了规模化生产观光基地，带动了就业并为乡村振兴助力。目前，全村已签约20余栋民宅，3栋民宿计划于2024年五一正式开门迎客。此外，还改建了原村民活动中心、老仓库，打造文旅项目，并建设“林下公园”等改善人居环境。

- 练塘镇的“渔光互补”项目利用镇域内水域水质优良的特点，引进光伏产业，采用“上可发电、下可养鱼”的新能源发电模式，预计在今后的项目运营期间将取得良好效益，该项目计划于2024年第一季度开工建设。

- 截至2023年10月，练塘镇有8家民宿取得行业综合许可证，其中两家被授予市五星级乡村民宿，一家被授予市三星级乡村民宿。

2 松江模式 引领共富之路

- 松江区：以松江黄浦江大闸蟹为例，其形成了“松江模式”为示范引领，沪郊多点开花的共富之势。“江海21”作为国家认定的中华绒螯蟹五大良种之一，为松江河蟹产业化发展打下基础，松江全域2000余亩水产基地形成了以河蟹为主导产业，与淡水小青龙、罗氏沼虾等套种的高质量发展新格局。“松江模式”通过精益求精“定标准”的探索实践，展现出了品牌生命力，具有可复制性和做标准的特点。此外，当地还注重农文旅融合，挖掘“松江泖蟹”的历史文化价值，举办相关活动并与乡村的农旅景点等串联成线，以品蟹文化带来农文旅三产融合附加值。2023年，黄浦江大闸蟹“五公四母”的大个子亩均占比已达75%，亩均产值预计超2万元，产量表现为“十年之最”。

3，浦东新区：乡村工寓惠民心

- 浦东新区大团镇邵宅村与金园村：根据浦东新区区委、区政府的乡村振兴战略部署，陆家嘴集团与大团镇于2023年4月签署战略合作协议。邵宅村利用闲置的农民宅基地房屋，打造“乡村工寓”项目，首批创建6栋“乡村工寓”，预计年底竣工后可提供77间房间，供159位员工入住。后续还将尝试打造各类社区配套设施，以实现农民就业及增收。金园村围绕“守住自然乡村风貌，振兴舒适乡野生活”的理念，通过对村口门头等标志标识类景观提升、乡村道路修复、口袋公园美化等多种方式，着力打造现代化美丽乡村。

- 浦东新区航头镇牌楼村：基础设施完善，村内道路宽敞整洁，自然风光优美，生态环境良好，设有多个旅游景点和休闲场所。该村获得了第五届全国文明村镇、第四批美丽宜居村庄、中国乡村旅游模范村、中国人居环境范例奖、中国最美村镇入围奖等诸多荣誉。

- 浦东新区周浦镇棋杆村：以优质的葡萄种植闻名，积极打造集旅游、观光、休闲、采摘于一体的“小上海市民体验农园”，形成了以体验农园为核心的现代都市农业发展格局。还拥有如顾氏老宅和张家宅等文物保护单位。2012年被农业部授予“一村一品示范村”；2013年被评为上海市第二届“我最喜爱的乡村”；2014年荣获上海市“生态村”称号；2016年被农业部评为“中国美丽休闲乡村”。

4 金山区：花开海上生态乐

金山区朱泾镇待泾村：拥有花开海上生态园，打造了集餐饮、民宿、便利店等于一体的商业街，以及正在建设中的精品酒店和周边千亩生态苗圃，组成了别具特色的芳香小镇，每年吸引超50万游客，带动了村民就业和居民增收。村里集中安置的农民住房宛如乡村别墅，蔡家楼埭经美丽乡村建设由“脏乱差”逆袭为“最美一条埭”，水杉涵养林也体现了生态保护和生物多样性。

这些只是上海乡村振兴成果的一部分，不同地区都结合自身特点和优势，在农业发展、产业融合、生态保护、文化传承、村民增收等方面取得了显著成效。

在保障粮食安全方面

1. 耕地保护政策

- 严格落实耕地保护制度，确保耕地面积不减少、质量不降低。划定永久基本农田，加强对耕地的用途管制，防止耕地非农化、非粮化。例如，对违法占用耕地的行为进行严厉查处，确保耕地资源得到有效保护。

- 推进高标准农田建设，加大资金投入，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和粮食生产能力。截至2023年底，农业部门立项批复高标准农田项目，建设面积不断增加，已上图入库面积也在持续扩大。

2. 农业补贴政策

- 实施种粮补贴，对种植粮食的农民给予直接补贴，提高农民种粮积极性。补贴标准根据种植面积和粮食产量等因素确定，确保补贴资金真正惠及种粮农民。

- 农机具购置补贴，鼓励农民购买先进适用的农业机械，提高农业生产效率。补贴范围涵盖各类粮食生产所需的农机具，如播种机、收割机等。

3. 粮食储备政策

- 建立健全粮食储备体系，确保粮食供应稳定。确定合理的粮食储备规模，加强储备粮管理，定期进行质量检测和轮换，保证储备粮的质量和安全。

- 完善粮食应急保障机制，制定粮食应急预案，明确应急响应程序和措施。在突发情况下，能够迅速启动应急预案，保障粮食市场供应。

在乡村振兴方面

1. 产业发展政策

- 支持农村产业融合发展，鼓励发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。例如，对农产品加工企业给予税收优惠和财政补贴，支持乡村旅游基础设施建设，推动农村电商平台发展。

- 培育新型农业经营主体，加大对家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等的扶持力度。提供技术培训、金融支持和市场拓展等服务，促进新型农业经营主体做大做强。

2. 人才支撑政策

- 实施乡村人才振兴计划，吸引各类人才投身乡村建设。出台优惠政策，鼓励大学生、退役军人、科技人员等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才保障。

- 加强对农民的职业技能培训，提高农民的综合素质和就业创业能力。开展农业实用技术培训、农村电商培训等，培养一批有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。

3. 生态宜居政策

-加大农村人居环境整治，加强农村垃圾、污水治理和厕所改造。加大财政投入，完善农村基础设施建设，改善农村生态环境和居住条件。

- 建设美丽宜居乡村，开展乡村绿化美化行动，打造一批生态宜居的美丽乡村示范村。加强乡村文化建设，保护和传承农村优秀传统文化，提升乡村文明程度。