今年春节，小张开着新提的新能源汽车回老家过年。到老家后却为新车充电问题犯了愁：乡镇上没有充电桩，要充电就得到几十公里外的县城，而且还得排队才能充到电。
小张：国家大力发展新能源汽车，在城市已经遍布角落的充电桩，为何却把农村给遗漏了？
像小张这样的情况，我想还不是个例，农村新能源车充电难问题势必会影响到新能源汽车行业的发展。
新一号文件：推进“充电桩下乡”日前，我国2024年中央一号文件发布，该文件在“推进农村基础设施补短板”部分明确提出：
推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。
这是中央一号文件对“村镇充电桩建设”的首次提出，也充分体现出国家对进一步推动新能源汽车产业发展的足够重视。
充电桩下乡：2025年全覆盖今年1月8日，国家能源局发布《关于组织开展“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”申报工作的通知》提出：
力争到 2025 年底，示范县乡因地制宜建成布局合理、快慢结合、适度超前的充电网络体系，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”的基本要求。
不过也可以理解国家对于推进“充电桩下乡”的急迫态度。随着新能源汽车的快速发展，新能源汽车充电基础设施也正在急速增加。据相关资料显示，2023年全国新增充电基础设施 338.6 万台，同比上升 30.6%，桩车增量比为 1：2.8，充电基础设施基本满足新能源汽车快速发展需求。预计 2024 年还将新增 297.7 万台随车配建充电桩、108.4 万台公共充电桩以及 6.5 万座公共充电桩场站，充换电基础设施仍将保持快速发展态势。
对于农村地区新能源汽车也将有巨大的发展潜力，据估计至2030年农村汽车千人保有量或达160辆，总保有量将超7000万辆，市场规模或达5000亿。
但是目前农村充电桩数量还严重不足，在一定程度上还阻碍了新能源汽车下乡的步伐。
充电桩下乡：利用率需超8%既然农村新能源汽车存在这么大的市场，那么势必会推动农村地区充电设施的建设。这对行业来说，“充电桩下乡”将成为农村投资的一个机遇，一个风口。
但事实是这样吗？目前农村新能源充电设施建设严重滞后的主要原因，一是农村地区新能源汽车普及率低且分散，二是农村电网改造升级难度较大。
有专业人士指出，一台充电桩建成后要想保持盈利，其利用率必须确保在8%以上。像那些居住分散、经济落后的农村地区，常住量不足，加上人口分散，根本实现不了8%以上的利用率。那么，在这些地区冒然投资势必会失败。
充电桩下乡：机遇还是陷阱？目前很多农村地区估计都很难达到8%以上的利用率，那么充电桩下乡政策对投资者来说是机遇还是陷阱呢？
咱们来看去年5月份国家发布的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》中明确：
优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线具备条件的加油站等场所充电桩建设。
再回头看看今年的中央一号文件，里面重点强调是“重点村镇”，并不是在所有的农村地区。由于中央一号文件是指导国家当下或近期“三农”领域发展的纲领性文件，并不会重点去对某一项目作重点规划，文件能提到就说明国家已经很重视了，具体操作还需要出台相关具体政策。
从这两份文件我们可以看出，国家对“充电桩下乡”建设的态度是因地制宜，适宜地区优先发展，而不是不分情况分散式平铺。而所谓的适宜地区指的是那些消费群体集中、消费能力较强的地区或特殊场所。
另外还有两点需要注意：
1.农村新能源充电设施建设需要占用到农村土地。而在当下农村土地管理越来越严，因此相关建设用地也不得不提前考虑。
2.充电设施建设还需要考虑到供电问题。目前农村电网是不能直接用于充电桩充电所需的，需要在国家层面对农村配电网进行升级改造。
对此，上面提到的《实施意见》也明确：
鼓励有条件的地区出台农村地区公共充电设施建设运营专项支持政策，加大用地保障，加大配套电网改造升级力度。
今年中央一号文件也提出：推进农村电网巩固提升工程。
可见国家早已考虑到，且已经开始未雨绸缪了。
随着今年中央一号文件对农村充电桩建设的规划和安排，农村充电设施建设肯定会迎来加速发展时期。国家给指明了方向，也给出了政策，不过发展机遇往往伴随着问题和困难，至于“充电桩下乡”对投资者来说是机遇还是陷阱，那就因人而异了。
你认为今年中央一号文件提出的“充电桩下乡”，对投资者来说是机遇还是陷阱？
