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民以食为天,国以粮为安。耕地是粮食生产的根基,我们国家人口多耕地少,对耕地保护历来十分重视,提出“像保护大熊猫一样保护耕地”“要把饭碗牢牢端在自己手中”。
特别是近两年,国家严格实行耕地保护目标责任制考核,开展农村乱占耕地建房专项整治,推动耕地流出问题整改,一大批违法占用耕地问题被立案查处,一大批违法占用耕地建设的厂房、楼房被拆除,同时也有一大批责任人员受到处分处理。
对违法占用耕地问题公开向社会通报,是打击和处理违法用地问题的一种有力方式。通过媒体向全社会公开通报后,就会在全社会的监督之下依法依规严肃查处,既处理事又处理人。
近日,山西省、广东省汕头市等地公开通报了一批违法占用耕地典型问题及案例,从这些通报的案例和查处处理情况看,有着以下3个方面的特点,体现了严格保护耕地、严厉打击违法占地的坚定决心和鲜明态度。
(1)体量不大,彰显“零容忍”态度。从这些被通报违法占地问题来看,最大的也不过10来亩,其余大多是一分两分地,比如某地村民成某违法占用0.16亩耕地搭建住宅类房屋,某地村民陈某违法占用0.24亩耕地建设1层产业类房屋,某地村民谢某违法占用0.17亩耕地建设产业类房屋等等。
在以往的通报中,大多是涉及成百亩、上千亩的耕地,占用破坏面积较大、性质比较恶劣,国家和省级屋面出手打击和遏制,但从这次通报的情况看,面积0.16亩、0.17亩占用耕地就被公开通报,公开处理追责,这是什么原因?
实际上,正是这一点,才体现了国家打击违法占用耕地的坚定决心,体现了对非法占用耕地“零容忍”的态度,只要非法占用耕地,不管面积是大还是小,都坚决打击,严厉制止。
(2)处罚严格,拿出“长牙齿”手段。从通报的情况看,尽管每宗违法占用耕地的面积不大,并且多是一些村民在自家承包地上建住宅、建用于生产经营房屋等,性质算不上恶劣复杂。但每一宗违法占用耕地问题都受到的严厉处罚,有的是已立案查处,有的是被乡镇或街道办强制拆除复耕。
国家提出采取“长牙齿”的硬措施保护耕地,对于违法占用耕地、破坏耕地行为始终保持高压态势,严肃立案查处,顶格处以罚款,严肃追责问责,这些被通报的违法占用耕地行为受到严肃处罚,就是“长牙齿”硬措施保护耕地的体现。
(3)后果严重,发挥“威慑力”作用。违法占用耕地问题公开向社会通报,接受全社会对违法用地查处情况的监督,并向全社会传导保护耕地的决心和力度。从后果上看,违法占用耕地面积虽然不大,但都受到了严厉的行政处罚,有的还被依法强制拆除。
查处一案、威慑一片。对违法占用耕地问题的公开通报、严厉查处,是对违法占地行为的强有力威慑。