2016年1月5日，宁夏银川地区，元旦小长假刚过去不久，人们重新投入工作之中，为即将到来的春节长假做出做最后的准备。

这天早上，301路公交车照例从天郡花园向银川火车站行驶而去，但就在此时，意外却发生了。

这辆正在正常行驶的公交车，突然燃起熊熊烈火，冲天的火光在黎明前的黑暗中十分显眼。

由于事发突然，只有一名乘客幸免于难，乘客中17人被当场烧死，其余人都有不同程的烧伤。

经查实，这次突发事故是有人故意纵火，究竟是谁作出如此无差别杀人的举动，而他这样做的原因究竟是什么？一切还要从一个经历悲惨的农民工说起。

一、债务纠纷

此次纵火案件引起了整个银川市的重视，凶手却不难查出，因为他在作案以前，就已经曾发出过“死亡预告函”。

纵火者名叫马某，早在案件发生的前一天，他就在其社交软件上发文称“早上七点，公交火光”。

马某本人，在此前很久就已经失踪了，没有与任何人联系，期间家人虽然曾报警，却被告知无法受理，需要返回其户口所在地之后再进行报案。

结果次日案件就发生了，而马某本人依然不知所踪，但所有人都清楚，马某的纵火行为源于一场持续三年之久的债务纠纷。

马某虽然是个建筑工人，与其他人不同，他是这个行业的精英，不但拥有建筑业的学历，还曾去日本进行专项专修，带着一身先进的技术和经验回国。

也正是因为如此，马某不甘心寄人篱下长年打工，没过多久就脱离了原公司，不顾家里人反对开始自己对接工程，招揽工人，成了包工头，但很快麻烦就找上门来。

因为缺少经验，第一次接下的工程本应该在半年之内完成，但马某却一直将时间拖延至三年。

开发商因此一直拖欠工程款，这便导致马某无法为手下工人清算工资，还曾因此引发几次聚众闹事，家人曾劝马某将事情原委如实告知工人，请求宽限时间。

但马某却坚定认为如果自己第一次工程就拖欠工资，那么今后将无法在行业中立足，最后通过借高利贷的方式强行偿还了工人工资，导致自己欠下了累累债款。

后续的一段时间里，开发商依然没有付清工程款的打算，马某自身却因为高利贷产生的大量利息而寸步难行，不断被人上门催讨。

即使搭上了所有的积蓄也不足以偿还债务，妻子因此选择离婚，和马某分道扬镳。

他曾想过通过法律途径解决欠款和不当催债问题，却发现自己已经身无长物，连聘请律师的钱也难以支付，整个起诉流程的花费更让他无力承担，在最绝望的时刻，马某的行为开始逐渐走向极端。

二、酿成大祸

马某最初并没有想过报复社会，而是要一死了之，在纵火事件发生的一个月前，马某在社交平台的发文中出现“再见银川”的字样，大有轻生绝笔的含义，并在其后将自己全身浇满汽油，爬上了信号塔顶。

好在这种极端举动被当地政府和警方及时阻止，并联系开发商偿还款项，但其却以现金不足为理由只偿还了三十三万中的一部分，后续的二十多万一直没有结果。

而这仅存的九万多元，也都被用来填补债务空缺，但依然是杯水车薪，每天上门讨债之人不曾间断。

加上自己连续三年的讨薪未果，此番折腾之下，马某已经完全崩溃，行为举止也变得恍惚不定，没过多久，马某在留下一封遗书之后就没了消息。

家人在发现之后很快选择报警，但并没有受到相关部门的重视，一直到案发的前一天，马某社交软件中最后的 “死亡预告”发出，相关部门依然不管不问。

殊不知此时的马某，将在不久之后实施他的死亡计划。

5日早上七点，马某登上了开银川往火车站的公交车，车上大约有四十多人，除了上班族，还有不少赶车的学生。

大约在三分钟后，马某拿出了事先准备好的汽油，并很快将其点燃，其中有位乘客因为事先闻到了气味而跳窗逃生，其余几十人瞬间被燃起的大火吞噬。

这场大火在黎明中持续了十分钟，17人当场死亡，32人受伤，其中的7人因为烧伤太过严重被送进ICU，而犯下这一切罪行的马某，在纵火之后逃跑了，原本想一同葬身火海的他始终没有面对死亡的勇气。

三、抓捕归案

事件发生的第一时间，警方就对马某进行了追捕，大约到了中午十二点，马某逃到了一处建筑工地的楼顶，警方很快查到了藏身之处并快速赶往此处，而后双方开始长达四个多小时的对峙。

此时马某的精神完全趋于不正常，但他依然狡辩，自己不是故意想报复社会，而是被有意拖欠款项的开发商逼迫。

自己拖延了工期是有错在前，但依然顶住压力为工人发了工资，开发商作为一个大集团却迟迟不肯结算款项，自己无法接受。

为了拿到这笔钱，自己在三年之中东奔西走，多次请求偿还但始终没有结果，最终闹得家破人亡，妻离子散，逼迫自己走上绝路，虽然政府出面调解，但从根本上讲，这笔钱依然没有结清。

剩余的二十多万尚且没有眉目，连续不断的询问也一直被告知等消息，多方压力的刺激之下才选择在公交车上纵火。

一直到5日下午四点半左右，马某被警方抓捕归案，法院认为，马某的行为虽然是现实所迫，但其做法极端，严重危害社会公共秩序，其纵火行为导致多人死亡，多人重伤，最终于2017年被判处死刑。

而在这次案件中受到惩罚的，还有部分负责处理矛盾纠纷的工作人员，因为渎职行为，导致重大案件的发生，有十一人因此被撤职或处分。

法律分析

1.正确的欠薪索要

根据法律规定，无论是工程中的发包人还是转包人，都不能以工程质量问题或期限问题等为理由拖延款项的正常支付。

因为所需要支付的款项，是双方之前在合同中约定好的，如果没有按期支付，属于开发商在明知合同存在义务情况下的拒绝履行行为，需要承担因此产生的违约责任。

根据民法典规定，当事人可以约定在一方违约时，支付一半数额的违约金，因此而造成损失的，可以向当地劳动部门提出仲裁，要求其赔偿损失，在支付完违约金之后，依然需要正常偿还债务。

从案件中来看，虽然马某在工程期限上有所延迟，但这并不能成为对方拖欠款项的理由，马某可以根据当时的合同要求对方按期限支付工程款，甚至是违约金，如果因此造成损失的，可以请求其赔偿，对于拒不执行的行为，可以直接提出仲裁。

在仲裁之后对方依然没有按期交付的，可以申请法院强制执行。

另外，高利贷所形成的合同是不受法律保护的。

法律中规定，在借款双方所制定的合同中，约定的利率不应该高于银行同期利息的三倍，否则该合同属于无效合同，即使利息合理，如此上门催讨的行为也涉嫌违法，可能会面临拘留等惩罚。

2.渎职行为

渎职罪是指国家工作人员在工作过程中徇私舞弊，滥用职权或玩忽职守，妨碍国家机关活动的正常执行，致使国家与人民遭受巨大损失的行为。

从案件中看，部分工作人员面对马某家人的投诉避重就轻，没有及时处理，最终导致纵火案件的发生，属于因渎职行为而造成了十分严重的后果。

按照规定，情节特别严重的，可能会判处五到十年的有期徒刑，致使他人犯罪的，可能会面临更严重的惩罚。

3.妨害公共安全罪

法律中纵火罪是指故意放火烧毁公私财物，危害公共安全的行为，在其犯罪认定之中，犯罪对象必须是多数不特定的人群或财产。

此罪名和故意杀人行为本质区别在与后果的不可预见性，如果不是针对个人并在实际上影响到了公共安全，均为纵火罪。

从案件中来看，马某的犯罪目标为公交车中的陌生人，均为不特定人群，所以已经构成纵火行为，法律中对此行为的判罚，将根据其实际造成的后果来确定。

根据《刑法》规定，犯纵火罪，尚未构成严重后果的，将会被判处三年以上十年以下有期徒刑，造成他人重伤，死亡或使公私财产遭受严重损失的，会被判处十年以上有期徒刑，无期徒刑，甚至死刑。

案件中马某的纵火行为造成了13人死亡，三十多人严重烧伤，引起了严重的社会秩序混乱，所以应当被判处死刑。