政策核心变化与适用范围

根据2025年9月26日商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局联合发布的公告，自2026年1月1日起，对纯电动乘用车实施出口许可证管理。这一政策标志着我国新能源汽车出口管理从相对宽松向规范化、标准化转变。

具体适用范围：

商品编码：海关商品编号8703801090项下的“仅装有驱动电动机的具有车辆识别代码(VIN码)的其他载人车辆”。

车辆类型：纯电动乘用车（包含符合该定义的纯电动载人车辆）。

实施时间：2026年1月1日正式实施，此前已签订的出口合同可按旧政策执行。

企业资质要求与准入条件

企业要申请新能源汽车出口许可证，必须满足以下基本条件：

法人资格：具有独立法人资格，并在商务部完成备案。

生产资质：企业需列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》。

产品认证：具备有效的国家强制性产品认证（CCC认证）。

售后服务能力：具备与出口规模相适应的境外售后维修服务能力。

企业将根据境外售后网点数量和出口规模被分为不同类别，享受不同的授权政策：

一类企业（境外网点50个，年出口10000辆以上）：可授权7家出口经营企业。

二类企业（境外网点10个，年出口2000辆以上）：可授权5家出口经营企业。

三类企业（境外网点5个，年出口500辆以上）：可授权3家出口经营企业。

出口许可证申请流程

申请时间节点

年度申报：每年9月10日前，企业需向省级商务主管部门提交申请材料。

名单公示：每年10月公示下一年度符合申领条件企业名单，12月正式发布。

许可证发放：每年12月15日起开始发放下一年度出口许可证。

具体申请步骤

材料准备：准备企业营业执照、法定代表人身份证明、出口合同等基本文件。

平台申报：通过“全国汽车出口管理平台”提交申请。

部门审核：省级商务主管部门初核后报商务部，会同工信部等部门联合审查。

许可证领取：审核通过后，企业到商务部授权的许可证发证机构领取出口许可证。

必备申请材料清单

根据相关规定，企业需要准备以下材料：

基础证照类：

企业营业执照副本

法定代表人身份证明

经营场所证明

资质证明类：

车辆生产企业及产品公告复印件

强制性产品认证证书（CCC认证）

出口合同或协议

技术文件类：

车辆技术参数表

产品检测报告（由指定检测机构出具）

新能源汽车产品专项检验报告

海事备案材料（针对锂电池车辆）：

UN38.3测试报告（锂电池安全测试）

货物运输条件鉴定报告

危险品包装证明

海关申报与通关流程

取得出口许可证后，企业需按以下流程完成出口通关：

申报前准备：确保产品符合目的地国家技术标准和安全要求。

单一窗口申报：通过中国国际贸易“单一窗口”提交报关单、合同、发票等文件。

运抵报告：货物运达海关监管场所后，场所经营人向海关提交运达报告。

查验放行：海关根据风险判定是否查验，查验通过后予以放行。

离境结关：货物出运后，海关对符合条件的报关单进行结关。

特殊注意事项

新能源汽车专项要求

监测平台：生产企业需建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，与国家和地方监测平台对接。

溯源管理：为每辆车建立档案，实施动力电池溯源信息管理。

售后服务：建立完善的售后服务承诺制度，包括质量保证、零部件回收等。

风险规避要点

时效性：出口许可证有效期为发证之日起6个月，逾期需重新申请。

一致性：确保申报信息与实际货物完全一致，避免因信息不符导致通关延误。

目的地合规：提前了解目的地市场准入标准，如欧盟CE认证、美国FCC认证等。

中国纯电乘用车车出口新旧政策对比

管理要素2026年之前2026年1月1日起许可要求纯电动乘用车无需出口许可证必须申领出口许可证管理依据分散管理统一依照商产发〔2012〕318号文企业责任相对宽松生产企业为第一责任人分类管理不明确按境外服务能力和出口量分类

实操建议与常见问题

过渡期安排

对于2025年底前已签订合同但未执行完毕的出口业务，建议企业：

尽可能在2025年12月31日前完成出口清关。

如无法按期完成，及时与国外客户协商调整合同条款。

提前准备2026年度的出口许可证申请材料。

常见问题解答

Q：二手车新能源汽车出口是否适用新规？

A：是，二手新能源汽车出口同样需要办理出口许可证，且车辆需符合目的地市场准入标准。

Q：如果企业未取得出口许可证擅自出口会有什么后果？

A：将面临货物扣留、罚款处罚，严重者可能被暂停或取消出口资质。

Q：出口许可证是否可以重复使用？

A：实行“一批一证”制，每证仅限一次报关使用。

本指南基于最新政策整理，具体执行请以主管部门的最新规定和解释为准。建议企业在开展出口业务前，及时向当地商务部门和海关咨询最新要求。