只需120元，足不出户即可为员工办理假健康证——企业为了省事而无视卫生法规、背刺消费者“舌尖上的安全”的做法，最终收到了法律的制裁。近日，在余姚检察机关的督促下，公安机关对制假人陆某某做出了行政拘留决定，卫健部门也同步对涉案企业立案查处。检察机关在办理这起行刑反向衔接案件中双管齐下，既严惩违法行为，又填补了健康证领域长期存在的监管漏洞。

伪造应付检查，“歪心思”埋隐患

陆某某在一家餐饮具消毒公司担任业务经理，负责企业用工招聘。根据规定，从事餐饮具集中消毒服务的人员，需要提供健康证明。然而，陆某某为“省时间、图方便”，竟动起了为求职者伪造健康证明的歪心思：2020年10月，陆某某联系上职业制假人员戴某某，并向其提供了一份健康证样本和员工信息，以120元一本的价格为员工办理了一批假健康证。在随后的四年里，他不断为新老员工办理盖有“余姚市某医院体检中心”印章的健康证。

不起诉≠不处罚

2025年1月23日，公安机关以戴某某、陆某某涉嫌伪造事业单位印章罪移送审查起诉。余姚市人民检察院依法对戴某某提起公诉；因陆某某实际仅伪造了一枚事业单位印章，检察机关依法对其作出相对不起诉决定。

刑事检察部门将该案移送至行政检察部门进行行刑反向衔接案件审查。经检察官审查发现，陆某某的行为明显违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，确有处罚必要，遂向公安机关制发检察意见。公安机关采纳意见，依法对陆某某做出行政拘留12日的处罚。

假证风波暴露监管疏漏

案件已结，隐患犹存。四年间，假健康证竟能一路通关，从业人员持证上岗的刚性要求几乎形同虚设。检察官溯源核查发现，《餐具饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》与《集中消毒餐饮具国家标准》均明文规定——相关人员须持有效健康证方可上岗，主管部门每年至少组织一次全覆盖检查，是否具备健康证明正是其中必查项目。同时，经过走访和调查发现，健康证的真伪只要通过扫描健康证上的二维码就可以核验。这意味着，当地卫健部门在历次检查中未能有效核查证件真伪，余姚检察院针对这一情形启动行政违法监督程序。

检察建议促源头治理

由于涉案企业位于外地，根据检察建议工作的相关规定，检察院开展行政违法行为异地监督的，应当征求被建议单位所在地同级人民检察院意见。于是，在征得属地人民检察院同意后，余姚市人民检察院主动联系了该市卫生健康局，并就案件处理、法律适用进行协商探讨。

2025年5月30日，余姚市人民检察院向该市卫健局制发检察建议，督促对涉案企业立案调查，并开展行业内清查整治。收到检察建议后，该市卫健局高度重视，第一时间启动行政查处程序，对企业进行全面检查并责令整改。目前，涉案企业员工已全部完成体检取得有效健康证。

共筑公共安全防线

此案是落实最高检推进行刑双向衔接和行政违法行为监督部署的生动实践。通过“检察意见+检察建议”的组合拳，既避免“不刑不罚”，又强化行政违法行为监督，推动消毒餐饮具行业源头治理。案件办结后，余姚市人民检察院还将监督情况函告本地卫健、市场监管等部门，建议加强对食品、餐饮具行业的重点核查，并推动建立统一的“健康证明真伪核验平台”，力求从源头杜绝“带病上岗”，让每一份送上百姓餐桌的餐具，都成为实实在在的“健康通行证”。