□李岩许宁张敏

为深入贯彻落实焦作全市优化营商环境工作要求，近日，河南省焦作市公安局出入境管理部门着力破解办证堵点，提升服务效能，推出“十佳创优服务”举措，提升出入境窗口服务的精准化、便利化与长效化水平，让办事群众真正感受到“少跑腿、快办结、好体验”的服务升级。

“阳光办证”全程导办服务

为了提升服务效能，让群众能直观、清晰、快速了解出入境证件申请的全流程，制作了中国公民出入境证件申请证件单页流程图，摆放咨询台供群众自取浏览查看；运用图像生成技术，打造办证流程动态演示视频及云警务预约流程指引导图视频，通过大厅LED屏滚动播放，清晰公示办事全流程；咨询台设置专职咨询导办员，负责老年人、残疾人等特殊群体导办服务；让办证环节公开透明可见，助力群众高效办事。

“错峰分流”智能预约服务

立足本地实际，深度融合“焦作云警务”平台优势，优化“线上+自助”平台应用，创新推行“线上预约+无感排队”，通过预受理系统，群众可提前在线填写申请信息，并依托“业务类型＋办理时段”双维度精准预约功能，自助选择高效时段，实现“指尖预约、错峰办理”。同步开通“紧急事由绿色通道”，将传统线下填表、预约环节迁移线上，打破时间和空间限制，缩短现场等待时长50%，成为“智慧焦作”出入境服务的一张亮丽名片。

“全时在线”延时急办服务

秉持“事不办完不下班”理念，对群众办理事项尚未完结的，窗口工作人员主动延时直至办结；周六开放业务大厅，周日提供应急预约服务；重大节假日期间，为外出返乡人员提供集中延时服务，做到“服务不打烊、便民不断档”，覆盖群众非工作时段办理需求。

“容缺后补”只跑一次服务

聚焦群众办事材料不全的痛点，创新推出“容缺受理＋电子身份证”双轨服务模式。对非关键材料缺失的业务群众可通过“电子身份证”先行核验身份信息予以受理，一次性清晰告知补正内容和时限，群众可通过线上上传或邮寄完成补正；协同户政部门，对于未满十六周岁申请出入境证件需提交监护关系证明，提取显示监护人信息的户籍信息，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

“专窗特办”群体定向服务

优化窗口服务，开设“学生夜间专场”“周末研学专场”，开通“惠企专窗”“银发专窗”，提供“容缺办”“集中办”“一次办”等服务，实现“午间不断档、全年不打烊”。

“一企一策”专属定制服务

针对外贸、跨境商务等企业，建立“需求响应”机制，提供预约上门服务；指派“企业服务专员”，一对一跟进，提供政策咨询、业务指导“全流程陪伴”，对高频次商务出境员工，开通“加急通道”，让企业好办事、快办事。

“每月宣推”主题宣导服务

创新推出“每月一主题”宣导服务，建立全方位、立体化的宣传体系；紧扣重要时间点（如春运、国家安全日、寒暑假等）依托LED大屏、宣传册、海报、主题互动活动等推出宣传主题；在各大景区、商圈设置“宣传角”，全年不间断宣传出入境服务管理工作新举措、新成效，不断提高群众的知晓率和满意度。

“精准提醒”短信实时服务

推出“取证即时通”短信服务，证件存入发证机的同时，短信即时推送至群众手机，第一时间告知领证时间、地点及注意事项；及时为企业推送“商务签注到期、政策调整”等预警信息，实现服务从“被动问”到“主动说”。

“证件专递”邮寄到家服务

对二次人工通道签注证件，提供邮寄上门选项，实行EMS专线配送，同步推送物流信息，实现群众足不出户即可收取证件，最大限度提升群众获得感和满意度。

“畅行速办”提质增效服务

积极回应群众新期待、新要求，着力打造更加便捷高效出入境政务服务体系，全面实施出入境服务延伸计划，在焦作全市警务室拓展出入境服务，切实打通为民服务“最后一公里”问题，满足市民不断增长的出国境需求。大力压缩证件办理时限，对符合办理商务签注的申请人，办理时限由7个工作日缩短至3个工作日。对在豫工作的外籍人员工作类居留许可，签发时限由15个工作日缩短至10个工作日。全力提升服务效率，满足市民出入境需求。