2025年8月13日，印度加尔各答，在美国总统特朗普宣布对印度输美产品征收50%关税后，印度多个工会举行抗议集会。视觉中国供图

在美国总统特朗普对印度挥舞“关税大棒”，祭出50%高税率之际，印度将目光投向了即将举办的上海合作组织（上合组织）天津峰会。

据《印度教徒报》8月19日报道，印度国家安全顾问多瓦尔当天在同中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会谈前宣布，印度总理莫迪即将赴华出席上合组织天津峰会，并称“今天的会谈具有特殊的重要意义”。

美国耶鲁大学南亚研究讲师苏尚特·辛格8月12日在英国《金融时报》刊文称今年2月，莫迪与特朗普高调宣布到2030年前要将双边贸易额提升至5000亿美元，并暗示将签署新的全面贸易协定。两人当时的亲密互动被视为印美战略合作深化的象征。然而，这一“巨大伙伴关系”没撑几个月就变成“大型翻脸现场”。特朗普先是以印度设置了“繁琐且令人厌恶”的贸易壁垒为由，对印度输美产品征收25%的关税；接着又以其“购买俄罗斯石油、破坏制裁”为由，将关税增至50%，并威胁继续上调。

特朗普对印度征收其亚洲伙伴中最高的关税，令莫迪见识了美印友谊的脆弱性。如何寻找新出路成为他迫在眉睫的任务。

“莫迪总理期待赴华出席上海合作组织天津峰会，相信这将推动双边关系取得新的发展。”多瓦尔8月19日在同王毅会谈中表示，印方支持中方作为上合组织轮值主席国办好峰会。同一天，莫迪也向王毅表示，印中是伙伴而不是对手，应拓展合作，让世界感受到印中合作的巨大潜力和光明前景。

印方表态与上合组织经贸统计数据不无关联。据中国海关总署8月20日公布的数据，今年前7个月，中国对上合组织其他成员国进出口2.11万亿元，同比增长3%，规模创历史同期新高。数据还显示，2024年，中国对上合组织其他成员国进出口3.65万亿元，是2001年成立之初的36.3倍。中国海关总署编制的中国对上合组织成员国贸易指数也印证量质齐升、活力强劲之势。该指数从2017年的基期值100点快速攀升，今年7月达到159.8点。

上合组织是首个中国参与创建、以中国城市命名的国际组织，也是当今世界覆盖面积最广、人口最多的区域性国际组织。截至2025年2月，上合组织拥有中国、俄罗斯等10个正式成员国、阿富汗、蒙古国两个观察员国和阿塞拜疆、亚美尼亚等14个对话伙伴。经过24年发展，经贸早已成为上合组织发展的强劲引擎。2024年，上合组织成员国对外贸易总额超过8万亿美元，相当于世界贸易总额的1/4，较成立之初增加了100倍。

“特朗普挑起的关税战对全球贸易体系和区域经济一体化进程产生了显著的负面冲击。这种冲击是全域性的，作为全球价值链的重要组成部分，上合组织亦难以‘独善其身’。”上海政法学院中国-上合基地智库研究员周秋君在接受中青报·中青网记者采访时表示，关税战主要给上合组织带来了3个方面的影响及挑战：出口成本增加、交易信任受损和多边贸易规则体系弱化，各成员国可以依托上合组织的平台优势和理念支撑，通过具体的、可落地的合作项目，强化区域内部循环和经济安全合作，共同抵御全球性风险。

周秋君分析说，上合组织经过多年发展，已构建涵盖安全、经贸等多领域的务实合作架构与机制。这为解决贸易阻滞、保障产业链供应链稳定提供了有效的多边协调框架。通过深化内部市场整合、简化贸易流程、完善基础设施联通，上合组织能有效对冲关税战带来的消极影响，增强区域经济的抗压性与可持续性。

在周秋君看来，在当前单边主义和贸易保护主义抬头背景下，即将于8月31日在天津举办的上合组织天津峰会，具有特殊的意义。“关税战的持续，不仅严重扭曲全球贸易，也深刻影响国家间关系的互动逻辑和国际合作格局。在这一关键时间节点召开上合组织天津峰会，将向国际社会发出上合组织维护真正的多边主义、坚持开放型世界经济的清晰信号。”

周秋君认为，面对不确定性日益增强的国际局势，天津峰会将成为上合组织成员国协调立场、深化战略互信的重要契机，将有助于各成员国探索应对关税战的集体方案，提升区域经济的抗风险能力和内生动力。

“应对美国关税战是上合组织各成员国当前面临的紧迫性现实需求，天津峰会有可能就推动区域内贸易投资便利化，加强产业链供应链韧性建设，拓展在新能源、数字经济等新兴领域合作等方面提出新倡议或达成具体协议。”周秋君分析说。

“上合组织的制度逻辑与实践路径，证明了多边主义能够扎根地区土壤、辐射全球的意义。”周秋君表示，“上合组织将继续在引领区域合作、丰富全球多边实践、推动治理结构改革方面，发挥更加积极、稳定且富有建设性的作用，为多边主义注入新动力。”

本报北京8月21日电