曾有专家认为：一旦放开二孩政策，育龄妇女将会多生育9700万个孩子！可是二孩政策放开八年，结果却一年比一年少！ 说起中国人口政策，得从马寅初这个人讲起。他1882年出生在浙江嵊县一个商人家庭，早年进上海圣约翰大学念书，后来去美国留学，拿了经济学博士。回国后，他先在浙江大学当校长，后来调到北京大学主持工作。新中国成立初期，他推动1953年第一次全国人口普查，那时候中国人口每年净增上千万。他走访多个城市，记录家庭孩子数量，回来后起草《新人口论》，建议夫妇生两个孩子最好。这份论著系统论述了中国人口增长过快的问题，用1953年普查数据说明人口增加速度，如果不控制，资源跟不上。他强调人口多是负担，提倡节制生育，实行计划生育，最重要的是普遍避孕。面对反对，他多次在会议上强调调研数据，推动政策讨论。他的观点影响了后来的人口政策演变，从独生子女到二孩三孩。马寅初不是一上来就谈人口的，早年他研究经济，担任过多个大学校长，推动思想改造运动。1957年《新人口论》发表后，引起广泛讨论，但也遭批判，他坚持自己的看法。后来他被解除职务，生活陷入困境，但1979年得到平反，恢复名誉。他晚年在北京大学备受尊重，1982年逝世，享年100岁。马寅初的贡献在于早早指出人口增长与资源矛盾，这在当时是前瞻性的。 转到二孩政策这事儿，2014年一些人口专家估算，潜在生育二孩的夫妇有9000多万对，一旦政策调整，这些夫妇会多生9700万个孩子。专家翟振武在论文中预测，出生峰值可达4995万，生育率升至4.5。他们认为，生了一个孩子的15-49岁妇女有1.52亿，60%-70%有生二孩意愿。2015年末，中央决定从2016年1月1日起实施全面二孩政策，所有夫妇可生两个孩子。政策刚出，大家议论家庭计划变化。2016年出生人口升至1786万，二孩数量占一半以上。2017年出生人口1723万，虽略降但高于政策前。从2018年起，出生人口降到1523万。2019年1465万，2020年1202万，受疫情影响。2021年1062万，2022年956万，2023年902万。2024年954万，略有回升。八年累计出生远低于预测，因为生活成本高，教育住房支出大，许多家庭选择少生。专家承认早期预测偏高。说实话，当年预测9700万新生儿，现在看完全没影儿。二孩政策实施后，二孩占比从2013年的30%升到近年50%左右，但整体出生率从2016年的1.7降到2022年的1.08左右。人口老龄化加速，劳动力短缺问题冒头。大家都知道，现在养孩子开销大，工作压力重，谁还敢多生。从独生子女政策到二孩，政策演变是为了平衡人口结构，但效果不如预期。1973年提出晚稀少，1980年独生子女，2013年单独二孩，2016年全面二孩。这些调整基于人口数据变化。 政策没停在二孩，2021年5月放开三孩政策，夫妇可生三个孩子，并出台支持措施如延长产假补贴。三孩政策旨在提高出生人口，改善年龄结构。但出生人口继续下降，2022年二孩占比38.9%，三孩及以上15%。生育率低到1.15左右。专家认为，三孩政策效果更多在改变人口观念，而非立即大增出生。人口危机临近，生育政策从家庭自主到政府计划，再到逐步放开。马寅初的《新人口论》影响深远，推动了人口平衡发展。现在看，他的观点在今天仍有价值。中国人口从1949年的5.4亿到现在的14亿多，政策演变反映了社会变化。从鼓励生育到节制，再到催生，轮回挺有意思。但现实是，年轻一代生育意愿低，经济压力是主因。三孩后，人口预测显示，到2035年总人口达峰13.6亿，然后下降。马寅初晚年翻阅旧作，他的坚持为后人提供了思考人口问题的框架。