2025博鳌房地产论坛系列活动于8月12日-15日在海南举行，本届论坛主题为“融合的力量”。论坛期间，中国社科院研究生院城乡建设经济系教授、住建部政研中心原主任陈淮与新浪财经等对话。

陈淮在对话中将中国住房发展划分为多个递进阶段：第一阶段解决从无到有的问题，第二阶段满足基本改善需求，第三阶段则对应少数人的享受型和奢侈型需求。

“我们首先走过了0到1阶段，即从没房子住到有房子住。”陈淮回顾道，“福利分房在一定程度上缓解了极度住房短缺问题，但这只是缓解而非根本解决。随着住房制度改革的推进，中国进入了1到2阶段，相当一部分人通过购买新房实现了分室而居的改善目标。”

陈淮特别指出：“第一阶段的任务远未结束。如果从无到有的问题已得到充分解决，我们就不需要继续建设保障房了。”同时他强调，不同阶段的发展并非线性接替：“我们已经走过了相当漫长的道路，但不能等到0到1阶段完全解决后再推进1到2阶段，这两个阶段必须同步进行。”

在谈到如何实现房地产平稳健康发展时，陈淮强调既要借鉴国际经验，更要立足中国实际国情。他以日本为例指出：“日本在住房需求稳步增长的过程中普遍实现了从基本居住到改善型需求的过渡，同时并未引发价格危机，市场保持相对平稳，体现了房地产行业的高质量发展路径。”（徐苑蕾）