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九江市浔阳区实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”

近年来,九江市浔阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”,有机整合网格管理、纠纷化解、法律服务等资源,建成“多中心合一”一体化运行的浔城多元调解服务中心,以政务服务“最多跑一次”理念,实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。该中心先后荣获省优秀人民调解组织、省劳动人事争议优秀调解组织和“第二批全国法治政府建设示范项目”。今年以来,九江市浔阳区三级综治中心上报各类矛盾纠纷816件,化解813件,化解率99.63%,全区273个网格上报有效事件19074件,办结率100%。

整合资源建平台实现“多中心合一”

九江市浔阳区区委高度重视,召开专题会议,研究推进“一站式”多元解纷工作,并吸纳各地先进做法,结合实际,将矛盾纠纷多元化解工作纳入平安建设工作考核中,建立了党委领导、政府支持、部门联动、社会参与的多元解纷工作格局。

由九江市浔阳区区委政法委牵头,依托区综治中心,推动法院、检察、公安、司法、信访、仲裁六家单位进驻,将矛盾纠纷多元化解中心、人民群众来访接待中心、人民法院诉讼服务站、公共法律服务中心等功能深度融合一体运行。着力打破各条块壁垒,实现一体办公、资源共享,科学调配人员。健全“中心吹哨、部门报到”闭环运行机制,优化工作流程,实现事项流转顺畅、问题处置快速、责任倒查有据。

化解矛盾优服务实现“多维度合力”

九江市浔阳区综治中心设立矛盾纠纷“一站式”受理窗口及信访接待区、矛盾纠纷多元化解区、诉讼服务专区、多功能服务区等,同步接入法院、司法、信访矛盾纠纷调解系统,既受理群众来信来访、同级部门转办、调解组织移送的矛盾纠纷,又将调解不成功或不适用调解的矛盾纠纷引导至诉讼、行政复议、仲裁等途径予以解决,实现“线下+线上”高效联动。

九江市浔阳区通过广泛宣传引导、公安接警移交、诉前调解引导、街道社区上报等多种途径,主动引导群众到调解中心进行调解。对当事人身体不便或案件特殊的情形,采取上门服务,将法律咨询、纠纷化解等服务送到百姓“家门口”,就地解决群众急难愁盼,打通联系群众的“最后一公里”。同时,该中心依托智慧化、信息化调解平台,建立健全社会矛盾纠纷广泛搜集、精准研判、及时预警、快速反应、高效处置机制。建立疑难复杂矛盾纠纷研判机制,实时组织相关部门,对转不出去、化解不力的疑难复杂矛盾纠纷及时研判,确保交转顺畅、化解有力。

聚焦源头提质效实现“多层级合作”

九江市浔阳区发挥街道网格作用,抓实全方位预防。整合社区(村)人民调解员、网格员等多方力量,聚焦矛盾纠纷“预防在先、发现在早、解决在小”目标,按照“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的工作方针,提升各级调解组织有效化解矛盾纠纷的执行力和公信力,真正让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。

九江市浔阳区各街道和社区(村)积极加强“警调联动”、深化“诉调联动”、做优“访调联动”,通过随警调解、现场调解、坐班调解,对民事纠纷、轻微治安案件进行就地解决。同时,九江市浔阳区做好重大纠纷的诉前调解和诉中调解。依托公共法律服务站(室),为化解重大疑难纠纷提供专业支持和快捷服务。

为了保证矛盾纠纷化解落到实处,九江市浔阳区落实清单管理机制,专人梳理案件,实施“清单式”推进。该区落实定期调度机制,定期召开联席工作会议和重点事项调度会议,及时分析研究对策,协调解决难点问题,督促各项工作落实。同时,该区落实跟踪回访机制,定期对已经办理、化解完毕的矛盾纠纷进行回访,倾听意见建议。落实问责考评机制,将调解成效与入驻单位、调解力量的考核评价挂钩,纳入各单位年终目标管理考核指标。

九江市浔阳区一系列行之有效的举措,真正实现了矛盾纠纷化解“最多跑一地”。