“非常管用！什么部位检查哪些内容一目了然，既能避免检查疏漏，又压实了岗位安全责任。”日前，说起企业今年制定的中频炉炉况及附属设施专项检查清单，江苏天隆铸锻有限公司安全主管肖峰表示，随着该清单的使用，过去凭经验开展安全检查的状况得以改变，企业风险隐患排查治理更加扎实，员工安全操作意识也明显增强。
该清单的制定，得益于盐城市应急管理局的工作指引。为推动盐城市上万家工贸企业安全管理从“他律”走向“自律”，近年来，该市应急管理局着力协助企业理清隐患自查的思路方法，通过打造信息化平台、推广班组安全文化建设等手段，方便企业开展自查自纠，推进隐患排查治理科学化、常态化、全员化。
实施“三定”
明晰自查重点和流程
在江苏天隆铸锻有限公司中频炉炉况及附属设施专项检查清单上，记者看到，紧扣中频炉高温熔炼、冷却水循环等关键风险环节，清单以表格形式明确了燃气管道压力监测、应急断电联锁装置测试、冷却水流量和温度监测等检查项。
“经过多年专项整治，大部分企业的安全意识明显增强。但怎么让企业特别是一线员工更直观精准地掌握检查重点呢？我们今年引导工贸企业实施定清单、定时限、定责任的‘三定’自查流程。”盐城市应急管理局副局长佘志勇介绍，3月，为增强工贸企业隐患自查自纠能力，该局组织企业组建内部安全检查组，根据重大事故隐患判定标准和企业实际，制定个性化检查清单，并于每季度首月15日前开展系统化隐患自查。
企业内部安全检查组怎么组建？该局明确“1+3+N”标准，即企业主要负责人为内部安全检查组组长，“安全管理机构+工会+注册安全工程师”三方协同参与，同时吸纳从业人员代表、技术骨干、第三方专家等，确保专业性、群众性结合。今年以来，该市已有2703家工贸企业建立“1+3+N”内部安全检查组并实施“三定”自查，累计自查发现问题隐患3529条，其中重大隐患63条。
“对主动自查、报告重大隐患且积极落实整改措施的企业，我们推出‘自查免罚’激励措施。”该局基础处处长宋杰举例说，不久前，东台嘉宏机电科技有限公司自查发现打抛机砂轮带后方区域粉尘积尘严重，立即对打抛车间开展粉尘全面清扫。由于主动上报隐患、按时完成整改闭环，应急管理部门免除了对该企业的行政处罚。
科技赋能
打造实用管用“安全管家”
登录“企业安全管家”手机APP，进入“安全检查”工具模块，选择“重大隐患季度检查”检查类型……4月3日，SK新能源（江苏）有限公司内部安全检查组在开展安全检查前，通过“企业安全管家”平台填报检查人员、检查时间等，并于检查完成后，及时填报查出的隐患情况。
该平台由盐城市应急管理局自主开发建设并持续完善功能，已成为盐城市工贸企业推进安全管理数字化、打通隐患治理全链条的有力助手。该平台曾入选江苏省应急管理厅智慧应急“星火计划”典型案例。
“这个平台很实用，安全检查全过程留痕，不仅让我们免于制作繁琐的纸质检查台账，而且我通过手机端，可以随时掌握隐患闭环整改情况。”SK新能源（江苏）有限公司负责人李海星表示。
“开发‘企业安全管家’平台就是想为企业配备24小时在线的‘数字化安全员’。”宋杰介绍，该平台集履责提醒、安全看板、政企直通、管理工具等服务于一体，其中履责提醒将企业履职事项归纳为14大项52小项，对落实情况实时提醒；管理工具突出企业日常安全管理所需，包括班前教育、“隐患随手拍”、安全学习、危险作业等模块。
“通过平台‘隐患随手拍’模块，员工可随时上传隐患图文信息，安全管理人员统一确认后，派发给相应人员进行整改和验收，闭环后还会提醒我们给员工发放隐患内部报告奖励。”江苏中贵重工有限公司安全总监刘勇表示，“以前一个隐患从发现到整改完成流程长、效率低。如今在平台‘一键上报、智能流转’，隐患平均整改周期缩短了50%。”
此外，依托平台强大的数据分析功能，企业可实时统计隐患类型、分布、整改率等，方便及时掌握薄弱环节和管理短板，为精准治理提供科学依据。“我们也通过这个平台，实时掌握企业自查自改动态，对整改滞后、重大隐患未闭环的企业精准推送预警信息，将其纳入重点监管名单，实现监管执法‘无事不扰、有事必应’。”佘志勇说。
文化引领
大抓班组一线安全建设
7月16日，盐城市应急管理局在其官方微信公众号发布了第五批企业班组安全文化建设典型案例，宣传展示华澳装备科技（盐城）有限公司和苏北光缆有限公司两家企业推进班组安全文化建设的有益实践。
这是该局大抓工贸企业班组安全文化建设的一个缩影。3月初，该局出台工贸企业班组安全文化建设指南，围绕营造浓厚班组安全文化氛围、压实班组生产安全责任、加强班组现场安全管控、提升班组应急保障能力等4个方面，系统性推动工贸企业将安全生产责任、安全文化理念、安全技术措施、安全管理手段向基层末梢延伸，推动安全成为全员的共同追求。
“指南共17条内容，都是简单明了、易于操作的‘干货’。比如，提出由班组长牵头开展‘班前五分钟’安全教育，班组成员在日常生产作业前开展思想状态、精神状态、防护品穿戴、工具完好性‘四个互查’等。”宋杰说。
“班组长不仅要管好生产进度，也要把好安全生产第一道关口。现在，我会有意识地引导班组成员查找安全隐患、提出安全建议。”江苏菲达环保科技有限公司涂装班班长王寅红说，在此前一次安全巡查中，他发现喷涂作业已开始10分钟，但可燃气体监测报警装置却未开启。“我马上停止喷涂作业，待可燃气体浓度检测合格后才恢复作业。事后，我组织班组成员再次学习了安全操作规程和重大事故隐患判定标准。”
盐城市联鑫钢铁有限公司推行班前会“七步法”，将岗前宣誓、规程抽查、案例警示等环节标准化，实现安全教育班班有记录、日日有监督；射阳中车风电叶片工程有限公司班组长联合安全部门管理人员开展安全“每日一讲”，每季度评选“安全发现之星”……随着班组安全文化建设的推进，常态化隐患治理在越来越多的工贸企业落地，班组发现上报的隐患数量、整改完成率与时效性等得到明显提升。
“求木之长者，必固其根本。我们将持续深化企业自主安全管理建设，健全基于企业自查自改成效的差异化精准监管机制，推广标杆企业的典型经验，营造‘比学赶超、自觉履责’的安全生态，让‘我要安全、我会安全、我能安全’成为全市工贸企业的普遍自觉。”盐城市应急管理局党委书记、局长张鹏程表示。